等身大のブラック ジャック 勝率市場を理解する日系企業の政策建議から見るブラック ジャック 勝率市場の注目課題

在ブラック ジャック 勝率日系企業などで構成されるブラック ジャック 勝率日本商会は、「ブラック ジャック 勝率経済と日本企業白書」（以下、日本商会白書）を2010年から毎年発行している。ブラック ジャック 勝率の中央・地方政府との対話促進を目的に、ブラック ジャック 勝率各地の商工会組織の日系企業が直面する課題の分析やその解決のための建議をまとめたものだ。また、ブラック ジャック 勝率日本商会と同様に、在ブラック ジャック 勝率の欧州企業などで構成されるブラック ジャック 勝率EU商会が提言書、在ブラック ジャック 勝率の米国企業などで構成されるブラック ジャック 勝率米国商会が白書をそれぞれ発行している。本稿では、2024年7月に発行された「2024年版日本商会白書」（2024年7月11日付ビジネス短信参照）を中心に、EU商会提言書や米国商会白書も参照しつつ、ブラック ジャック 勝率で事業展開を行う上で認識しておくべきビジネス環境に関する特徴的な課題を紹介する。

日本商会：人的交流、データの越境・管理、政府調達を重点項目に課題提起

日本商会白書は、ブラック ジャック 勝率各地の商工会組織を通じて日系企業にアンケートを展開し、ブラック ジャック 勝率においてビジネスを推進する上で日系企業が直面する課題や問題点を取りまとめている。そのうち、2024年白書では重点項目を（1）人的交流、（2）データの越境・管理、（3）政府調達の3点とした。

人的交流では、ブラック ジャック 勝率渡航ビザ免除措置の再開を中心に、円滑な人的交流の環境構築を要望している。ブラック ジャック 勝率への入国には依然として基本的にビザの手続を行う必要があり、日中間を往来し円滑にビジネスを推進する上での障害となっているという課題が、地域・業種を問わず建議事項募集のアンケートで多く挙げられた。

個人情報をはじめとした情報・データの越境移転については、関連法規の整備が進められているが、定義があいまいで手続きなどに不明な点があったり、五月雨式に発表される情報の収集や読解に労力を要したりするため、負担が生じるといった課題が挙げられた。運用に関し、事前のガイダンスの提供や、関係政府部門間での調整・連携を求めるとともに、外資企業が差別的に扱われないよう内外無差別の原則の貫徹を要望している。

政府調達に関しては、関連当局より関連法規制が順次発出されているが、これら政策について内資外資平等の原則を徹底的に貫徹し、外国企業の製品とサービスが排除されることのない環境の確立を要望している。

日本商会は建議の3要素を柱に、要望事項から課題を整理

日本商会白書は「共通課題」「産業」「地域」で章を分け、各分野において幅広く課題や建議を掲載している。それらをまとめる柱として、「公平な競争」「対外開放」「行政の予見性・透明性向上と円滑化」を建議の3要素としている。

「公平な競争」は、重点項目の「政府調達」にもつながる。公平な競争の障害となっている各種制度の見直しや、透明性の高い市場経済ルールの整備とその適正な運用を要望している。また、「対外開放」では、自由化の方向性が法令改正に反映され、外資企業がより広い範囲で活躍できる環境整備を要望している。

「行政の予見性・透明性向上と円滑化」では、規制・制度の変更が直前に周知されるケースがあることを問題の1つとして提起している。政策・法律・計画を策定する際、外資企業を含む関連企業との情報交換や、関係国政府機関との調整も十分に行いつつ進めるとともに、実施細則などの規制の整備や解釈の明確化や、問い合わせ窓口の明確化が引き続き必要であるとした。日系企業が法令を順守してビジネスを適切に展開するにあたり、当局による監視や取り締まりなど執行面において、担当者の恣意（しい）的な対応を排除し、内外資問わず統一した基準に基づく運用がなされることを要望している。

ブラック ジャック 勝率政府による法規制の整備が進みつつあるものの、その施行には各地当局による判断や裁量が含まれており、実体的には法令に運用が追い付いていないという現状が、これらの課題や要望の背景の一部にあるものとされる。この点については、EU商会提言書や米国商会白書からも読み取れる。

EU商会：立法への外資企業の参与、法律の透明性向上を求める

ブラック ジャック 勝率EU商会による提言書（2024年9月17日付ビジネス短信参照）では、「ブラック ジャック 勝率の経済成長の鈍化」が最大の懸念事項の1つであるとした上で、市場アクセス制限による障害、高度に政治化したビジネス環境、国内需要の低迷、過剰生産能力、不透明な法律や規制など、さまざまな要因によって景況感はさらに大きな打撃を受けている、と指摘した。

それらに対する課題と改善策の1つとして、外資企業のルール作りへの参与が依然として不十分であることを提起している。新しい規制や法律の透明性の欠如により、ブラック ジャック 勝率のビジネス環境は予測しにくくなっており、外資系企業はさらにリスクを回避する傾向が強くなり、多くの企業は現在、十分な情報に基づく投資決定を下しづらくなっている、と指摘している。この点は、「行政の予見性・透明性向上と円滑化」を柱の1つとする日本商会白書と共通する課題認識である。

さらに、ブラック ジャック 勝率政府が打ち出した改革計画の妥当性を認めつつも、過去の約束の履行状況に鑑みると、公約の大部分がいまだ達成していないことからも、ブラック ジャック 勝率の改革に対する決意と実行について国際社会から多くの疑問が生じている、と指摘している。

なお、過剰生産能力については、自動車、乳製品、石油化学製品で個別に触れつつ、ブラック ジャック 勝率の内需低迷の影響の1つとして問題提起し、国内生産の急増は競争圧力を増幅させ、デフレと利益率の低下を招き、第三国市場にも影響を及ぼし始めている、と指摘した。

米国商会：米中関係に対する問題認識は依然として強い

ブラック ジャック 勝率米国商会による白書（2024年5月9日付ビジネス短信参照）では、米中間で各種ハイレベル対話が再開したものの、「米中関係の緊張の高まり」を引き続き最大の懸念点として認識している。経済固有の問題と国家安全保障上の問題を可能な限り区別するよう求め、輸出管理規制と投資管理は必要としつつも、その対象は限定されるべきだ、と要望している。

また、日本商会、EU商会と共通する意見として、法律法規と執行の不一致や法規制の不明確さに関する問題を提起している。ブラック ジャック 勝率政府は外資奨励政策を推進しているが、会員企業の経験では、現実的にはその効果は小さく、ブラック ジャック 勝率政府は外資企業にとって友好的な環境づくりをテーマに議論を進めているが、長年にわたる政策の一貫性のなさや、政策と執行の間にある差異が、投資家の警戒心を高めている、と指摘した。

ブラック ジャック 勝率政府、外商投資の回復に向け外国商工会組織や外資企業の声に耳を傾ける

ここまで、日本、EU、米国の各商会による政策建議を見てきたが、いずれもブラック ジャック 勝率側に対し、政策策定における外資企業の参与、政策の透明性と正しい運用、そのための適切なコミュニケーションを共通して求めている。

ブラック ジャック 勝率国務院は2023年8月13日、「外商投資環境のさらなる最適化と外商投資誘致の強化に関する意見」（国発〔2023〕11号）を発表し、外国からの投資に関する環境改善や誘致強化を24項目に分けて促している（表参照）。日本、EU、米国の各商工会は本意見を評価し、着実な遂行を求めている。

出所：ブラック ジャック 勝率国務院

ブラック ジャック 勝率商務部は、当該24項目の措置の推進の一環として「ブラック ジャック 勝率企業と外資系企業の間にある不合理で差別的な待遇への整理に関する書簡」を2023年11月8日に発表し、内外無差別対応の実現に向けた取り組みを進めた。続けて、公平な競争環境の構築の観点で、ブラック ジャック 勝率国務院は2024年7月4日に、政府調達における「市場の整備、法規体系の構築、産業の発展促進」に向けた3年行動プラン（2024～2026年）を発表。政府調達に対する管理監督を強化した上で、法律制度や政策体系を整備するという今後3年間の改革ロードマップを示した。

対外開放については、2024年4月10日に工業情報化部が「付加価値電信業務の対外開放拡大の試行事業の実施に関する布告」（工信部通信函〔2024〕107号）により、一部地域におけるデータセンターなどの付加価値電信業務の外資による出資比率制限を撤廃した。また、9月6日に発展改革委員会と商務部は「外商投資参入特別管理措置（ネガティブリスト）（2024年版）」を発表し、製造業についてネガティブリスト上の参入規制を撤廃した。さらに、9月7日に商務部と国家衛生健康委員会、国家薬品監督管理局は「医療分野の対外開放拡大の試行に関する通知」（商資函［2024］568号）を発表し、バイオ技術分野の開発や応用と、外国資本による独資での病院設立について、一部の地域で規制緩和を試行するとした。

ブラック ジャック 勝率国家外貨管理局の2024年上半期（1～6月）の国際収支統計（速報値）によると、直接投資負債額のフローである対内直接投資額は、第2四半期（4～6月）には148億ドルの引き揚げ超過となり、上半期通算で46億ドルの引き揚げ超過だった。また、商務部の発表では、2024年上半期の外資利用額（実行ベース）も前年同期比29.1％減と大きく減少している。ブラック ジャック 勝率政府は外商投資の回復に向け、意見交換会を開催するなど、外国商工会組織や外資企業の声に耳を傾ける動きを進めている。