特集：米中摩擦でグローバルサプライチェーンはどうなる？支援対象の拡大で、域内投資増を目指す（ブラック ジャック ディーラー）

米中貿易摩擦などの影響を受け、中国進出ブラック ジャック ディーラー企業のブラック ジャック ディーラー回帰の動きが進んでいる。当局は2019年1月から中国進出ブラック ジャック ディーラー企業のブラック ジャック ディーラー回帰投資支援策を実施しているが、同年7月から支援対象をブラック ジャック ディーラー域内で事業を続けてきたブラック ジャック ディーラー企業や中小企業にも拡大し、域内投資の増加を目指している。

「InvesTaiwan」の体制と「投資ブラック ジャック ディーラー三大方案」の概要

「InvesTaiwan」は2019年1月から、米中貿易摩擦の影響を受け、かつ2年以上の対中投資実績を有するブラック ジャック ディーラー企業に対し、ブラック ジャック ディーラー域内の投資で優遇を受けることができる「歓迎台商回台（ブラック ジャック ディーラー回帰）投資行動方案」（以下、「ブラック ジャック ディーラー回帰方案」）を実施している。7月からは、対象を対中投資実績のない大企業や中小企業にも拡大し、「根留ブラック ジャック ディーラー企業加速投資行動方案」（以下、「根留ブラック ジャック ディーラー企業方案」）、「中小企業加速投資行動方案」（以下、「中小企業方案」）を追加、「投資ブラック ジャック ディーラー三大方案」と呼び推進している。「投資ブラック ジャック ディーラー三大方案」は「InvesTaiwan」が単一窓口となり、個別企業のニーズに基づいて、土地の賃借支援や融資などのサービスを提供し、ブラック ジャック ディーラー企業が迅速かつ安心して投資できるように努めている。

「InvesTaiwan」の張銘斌執行長によると、承認を受けた企業は個別にサポートしており、プロジェクトマネジャー1人当たり20～30件を担当しているという。申請文書の各種審査は2週間以内に完了する。これまでは、中小企業は中小企業処が、それ以外は工業局が管轄していたが、2019年7月から全て「InvesTaiwan」が担当している。なお、企業のサポートは外資企業や国内企業、大中小を問わず、「InvesTaiwan」が工業局、工業技術研究院などと一緒に当たっている。 ブラック ジャック ディーラー経済部は「投資ブラック ジャック ディーラー三大方案」の実施により、2021年末に1兆1,000億ブラック ジャック ディーラー元を超える投資を目指す。以下、「投資ブラック ジャック ディーラー三大方案」のポイントを簡単に整理する（表1、表2参照）。

A.「歓迎台商回台投資行動方案」

「ブラック ジャック ディーラー回帰方案」は、ブラック ジャック ディーラー企業の回帰投資を誘致し、ブラック ジャック ディーラーがグローバルサプライチェーンの中枢になることを目標に掲げている。実施期間は2019年1月1日～2021年12月31日までの3年間で、ブラック ジャック ディーラー企業が政策支援を受けるためには、（1）米中貿易摩擦の影響を受けていること、（2）対中投資実績が2年以上あること、（3）回帰投資・工場拡張の生産ラインのスマート化に対応していることの必須3条件に加えて、特定資格として次の5項目のうち、少なくとも1項目を満たさなければならない。（1）5+2産業〔アジア・シリコンバレー（IoT）、スマート機械、グリーンエネルギー、バイオ医療、国防、新農業、循環経済〕のイノベーション領域に属すること、（2）高付加価値製品および中核部品関連産業に属すること、（3）グローバルサプライチェーンの中核的な地位にあること、（4）自主ブランドの国際販売があること、（5）投資項目が国家重点産業政策と関連があること。条件を満たした回帰投資案件は、申請・認可手続きにより、ブラック ジャック ディーラーの事業で必要とする土地や水、電力の供給、労働力確保面で各種支援や優遇措置などを享受できる。

ブラック ジャック ディーラー当局による銀行手数料補助は、中小企業が1.5％、大企業は融資額に応じて0.5％（20億ブラック ジャック ディーラー元未満）、0.3％（20億～100億ブラック ジャック ディーラー元未満）、0.1％（100億ブラック ジャック ディーラー元以上）となっている。融資総額は最大5,000億ブラック ジャック ディーラー元、補助財源は国家発展基金から拠出される。

3年間の政策支援により、1兆ブラック ジャック ディーラー元の投資と9万人の雇用機会の創出が見込まれる。

注：1ブラック ジャック ディーラー元＝約3.6円。
出所：InvesTaiwan「投資ブラック ジャック ディーラー三大方案 」（2019年11月27日閲覧）を基にブラック ジャック ディーラー作成

B.「根留ブラック ジャック ディーラー企業加速投資行動方案」

「根留ブラック ジャック ディーラー企業方案」は、ブラック ジャック ディーラー域内で事業を続けてきたブラック ジャック ディーラー企業の投資を促進し、企業の進化（高度化）を加速させることを目標としている。実施期間は2019年7月1日～2021年12月31日までの2年半で、ブラック ジャック ディーラー企業が政策支援を受けるためには、（1）中小企業に属さないこと、（2）「ブラック ジャック ディーラー回帰方案」の適用対象外の企業であること、（3）投資・工場拡張の生産ラインのスマート化に対応していることの必須3条件に加えて、製造業の場合は特定資格として次の5項目のうち、少なくとも1項目を満たさなければならない。（1）5+2産業のイノベーション領域に属すること、（2）高付加価値製品および中核部品関連産業に属すること、（3）グローバルサプライチェーンの中核的な地位にあること、（4）自主ブランドの国際販売があること、（5）投資項目が国家重点産業政策と関連があること。条件を満たした回帰投資案件は、申請・認可手続きにより、ブラック ジャック ディーラーの事業で必要とする土地や水、電力の供給について優遇措置を享受できる。

ブラック ジャック ディーラー当局による銀行手数料補助は、0.5％（20億ブラック ジャック ディーラー元未満）、0.3％（20億～100億ブラック ジャック ディーラー元未満）、0.1％（100億ブラック ジャック ディーラー元以上）となり、融資総額は最大800億ブラック ジャック ディーラー元、補助財源は国家発展基金から拠出される。

2年半の政策支援で、1,500億ブラック ジャック ディーラー元の投資と1万2,000人の雇用機会の創出が見込まれる。

C.「中小ブラック ジャック ディーラー加速投資行動方案」

「中小企業方案」は、中小企業の投資を加速させ、ブラック ジャック ディーラーがグローバルサプライチェーンの中枢になることを目標にしている。「根留ブラック ジャック ディーラー企業方案」同様、実施期間は2019年7月1日～2021年12月31日までの2年半で、ブラック ジャック ディーラー企業が政策支援を受けるためには、（1）「中小企業認定標準」を満たし、統一発票を使用する中小企業、（2）「ブラック ジャック ディーラー回帰方案」を未申請の中小企業、（3）投資・工場拡張の生産ラインのスマート化に対応という必須3条件に加えて、製造業の場合は特定資格として次の5項目のうち、少なくとも1項目を満たさなければならない。（1）5+2産業のイノベーション領域に属すること、（2）高付加価値製品および中核部品関連産業に属すること、（3）グローバルサプライチェーンの中核的な地位にあること、（4）自主ブランドの国際販売があること、（5）投資項目が国家重点産業政策と関連があること。条件を満たした回帰投資案件は、申請・認可手続きにより、ブラック ジャック ディーラーの事業で必要とする土地や水、電力の供給について優遇措置を享受できる。

ブラック ジャック ディーラー当局による銀行手数料補助は1.5%（この他、保証限度額1億ブラック ジャック ディーラー元の増額などの優遇あり）となり、融資総額は最大1,000億ブラック ジャック ディーラー元、補助財源は中小企業発展基金から拠出される。

2年半の政策支援で、250億ブラック ジャック ディーラー元の投資と2,000人の雇用機会の創出が見込まれる。

注：1ブラック ジャック ディーラー元＝約3.6円。
出所：InvesTaiwan「投資ブラック ジャック ディーラー三大方案」（2019年11月27日閲覧）を基にブラック ジャック ディーラー作成

ブラック ジャック ディーラー回帰企業の実態

米中貿易摩擦などの影響を受けた中国進出ブラック ジャック ディーラー企業のブラック ジャック ディーラー回帰の動きはどの程度進んでいるのか。

InvesTaiwanが発表したプレスリリースで投資金額が比較的大きい企業の事例をみると（表3参照）、液晶パネル大手の群創光電（イノラックス）が701億ブラック ジャック ディーラー元を投じて域内2工場を拡張する予定で、「ブラック ジャック ディーラー回帰方案」を利用した回帰投資としては過去最高額となる。同じく液晶パネル大手の友達光電（AUO）も407億ブラック ジャック ディーラー元を投じて、スマート生産ライン導入などを予定している。電子部品大手の国巨（ヤゲオ）は165億ブラック ジャック ディーラー元を投じて、工場拡張や機械設備の購入などを行い、半導体大手の南茂科技（チップモス・テクノロジーズ）（投資額151億ブラック ジャック ディーラー元）やEMS（電子機器受託製造サービス）大手の和碩聯合科技（ペガトロン）（同149億ブラック ジャック ディーラー元）などが生産能力増強や生産ラインの増設、自動化設備などに対して大規模な投資を行う。そのほか、自転車大手の巨大機械工業（ジャイアント）やEMS大手の英業達（インベンテック）、自動車部品大手の和大工業（ホタ・インダストリアル）なども、回帰投資を進めていることがわかる。

注：プレスリリースに詳細（企業名、投資額、投資内容）が明記されている企業の中から金額順に抜粋した。1ブラック ジャック ディーラー元＝約3.6円。
出所：InvesTaiwanプレスリリースを基にブラック ジャック ディーラー作成

ただ、こうしたブラック ジャック ディーラー回帰予定企業の投資額は過大ではないかという批判が野党側から挙がっていた。ブラック ジャック ディーラー経済部はそれに反論するため、2019年末までに実際に回帰する企業や投資項目を明らかにした（中央通訊社11月19日）。

ブラック ジャック ディーラー経済部の沈栄津部長によると、回帰投資は実際に企業の申請に基づいたものであり、実行ベースの総投資額は2,253億ブラック ジャック ディーラー元と発表した。このうち、既に遊休工場に生産ラインを増設した企業は29社（投資額の合計は592億ブラック ジャック ディーラー元）だった。また、新工場の建設準備に着手している企業は113社（投資額の合計は1,661億ブラック ジャック ディーラー元）で、このうち2019年末までに着工予定の企業は99社、工場の改修や機械設置を予定する企業が7社、2019年末までに量産体制を完了する企業が7社だという。多くの企業が既に域内での活動開始に向けて着手している様子が示された。

なお、12月5日までにブラック ジャック ディーラー回帰の支援対象として認可された投資案件は158件で、投資予定額は7,078億ブラック ジャック ディーラー元となった。今後も順次、回帰投資を行う企業が新工場建設や生産ライン増設などに着手することが見込まれる。回帰投資の動向について、引き続き注視していきたい。