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ドイツ政府が国家ブラックジャック無料ゲーム戦略を改定
研究・実証から市場立ち上げフェーズへ

2023年10月17日

ドイツ連邦政府は2023年7月26日、国家ブラックジャック無料ゲーム戦略の改定（ドイツ語）（925KB）を閣議決定した。2020年6月に国家ブラックジャック無料ゲーム戦略を策定（グリーンブラックジャック必勝法で世界のブラック）してから初の改定だ。今回の改定は、研究・実証から大規模生産へという、ブラックジャック無料ゲーム市場立ち上げの新たな段階への枠組みを設定するものとされ、2030年までの目標と対策が定められている。

本レポートでは、国家ブラックジャック無料ゲーム戦略の改定版（以下、改定版戦略）の構成に従い、（1）ブラックジャック無料ゲームの確保、（2）ブラックジャック無料ゲームインフラの整備、（3）ブラックジャック無料ゲームの利用用途の確立について、関連する政府や企業の動向なども交えながらポイントを紹介する。

ブラックジャック無料ゲームの確保－2030年に10GWの国内ブラックジャック無料ゲーム生産能力、総需要の50～70％を輸入

改定版戦略では、ドイツのブラックジャック無料ゲーム総需要量（アンモニアなどのブラックジャック無料ゲーム派生物を含む、以下同じ）が、現在の55テラワット時（TWh）から、2030年に95～130TWhまで拡大、2031年以降は需要がさらに増加すると想定する。このため、国内でのブラックジャック無料ゲーム生産能力を拡大するだけでなく、国外からのブラックジャック無料ゲーム輸入にも取り組む。

（1）国内でのブラックジャック無料ゲーム生産

改定版戦略では、国内のブラックジャック無料ゲーム生産能力の目標を2030年までに改定前の目標の5ギガワット（GW）から少なくとも10GWへと倍増させた。ブラックジャック無料ゲーム製造への財政支援は、再生可能エネルギー（再エネ）を活用した、水の電気分解によるグリーンブラックジャック無料ゲーム製造に限定される。ただし、移行期には、グリーン以外のブラックジャック無料ゲーム（ブルー、ターコイズ、オレンジのブラックジャック無料ゲーム、注1）の利用も認めている。なおピンクブラックジャック無料ゲームは含まれていない。この点では、これまでグリーンブラックジャック無料ゲームに固執してきたドイツ政府の現実的な対応への変化が見て取れる。

ブラックジャック無料ゲーム生産能力の拡大目標達成ための主な対策: 「欧州共通利益に適合する重要プロジェクト（IPCEI）」の枠組みでのブラックジャック無料ゲームプロジェクトへの支援（ブラックジャック無料ゲーム生産能力2.5GWを確保）。［2023年に実施］; 洋上風力エネルギー法（WindSeeG）に基づくブラックジャック無料ゲームプロジェクトの入札の実施〔ブラックジャック無料ゲーム生産能力を年500メガワット（MW）確保〕。［2023～2028年に実施］; EUの再エネ指令（REDⅡ）改正案（）の発効に向けドイツで国内法化し、水電解槽への投資インセンティブを拡大（ブラックジャック無料ゲーム生産能力2GWを確保）。［2023年に実施］

なお、ドイツの主要な水電解装置メーカーでは、ティッセンクルップ・ニューセラが2025年までに5GW（アルカリ型）、シーメンス・エナジーが2025年までに3GW〔PEM（固体高分子）型〕、サンファイアが2024年までに1GW（アルカリ型など）まで年間生産能力を拡大する計画を掲げている。

（2）国外からのブラックジャック無料ゲーム輸入

改定版戦略では、経済的な観点から、2030年のブラックジャック無料ゲーム総需要量のうち50～70％（45～90TWh）をドイツ国外からの輸入で賄うことを掲げ、2031年以降も輸入割合は増加すると予測する。輸入の際の輸送方法は、2030年までは主に船舶によるとしている。また、短期的にはアンモニアの形態での輸入が中心で、その後はメタノール、液体有機ブラックジャック無料ゲームキャリア（LOHC、注2）、液化ブラックジャック無料ゲームなどの形態も広がるとの想定だ。さらに、2031年以降はパイプライン経由のブラックジャック無料ゲーム輸入が拡大すると述べている。

輸入によるブラックジャック無料ゲーム確保のための主な対策: ブラックジャック無料ゲームの船舶輸送やノルウェーなどからのブラックジャック無料ゲームパイプライン輸送に必要なブラックジャック無料ゲーム輸入のインフラ枠組みを定める「ブラックジャック無料ゲーム輸入戦略」の策定。［2023年に実施］; 供給側とオフテイカー（引き取り手）側のダブルオークションによってHINT.COが10年間のブラックジャック無料ゲーム購入と1年ごとのブラックジャック無料ゲーム販売を行う「H2Global」（水素の調達・輸入を進める「H2グローバル」プロブラック）による支援の継続、発展。［実施中］; 入札によってグリーンブラックジャック無料ゲーム1キログラム（kg）当たりの固定額のプレミアムを10年間にわたり提供する「欧州ブラックジャック無料ゲーム銀行」（2023年3月22日付ビジネス短信参照）による支援。［2024～2025年に実施］

なお、H2Globalは、2021年にドイツ政府が支援を発表し、2022年12月からグリーンのアンモニア、メタノール、SAF（持続可能な航空燃料）を対象に第1回入札（購入）を実施し、現在は選定プロセスを進めているところだ。また、2023年3月にH2 Globalへの支援をオランダ政府が発表したのに続き、5月にはH2Globalが欧州ブラックジャック無料ゲーム銀行のEU域外からのブラックジャック無料ゲーム輸入に対する支援を担うことが発表され、EU加盟国に対して参加を募っている。

国内ブラックジャック無料ゲームインフラの整備－ブラックジャック無料ゲームパイプライン、港湾にはブラックジャック無料ゲーム輸入ターミナル

改定版戦略では、確保したブラックジャック無料ゲームを需要家に輸送するため、既存の天然ガスパイプラインのブラックジャック無料ゲーム輸送への転換とブラックジャック無料ゲームパイプラインの新設、国外からの輸入インフラ整備に取り組むとする。

（1）ブラックジャック無料ゲームパイプラインの整備

改定版戦略では、IPCEIプログラムのもとで、まず国内では総延長1,800キロメートル（km）以上のブラックジャック無料ゲームパイプライン網の整備（既存の天然ガスパイプラインの改造を含む、以下同じ）を行うとする。また、欧州全土では、総延長4,500kmのブラックジャック無料ゲームパイプライン網の整備を行う。国内のパイプライン網は、2032年までに、主要なブラックジャック無料ゲームの製造・輸送・貯蔵拠点と需要家を結ぶ予定とする。また、ドイツのブラックジャック無料ゲームパイプライン網は、欧州のブラックジャック無料ゲームパイプライン網（欧州ブラックジャック無料ゲームバックボーン）を通じて、早ければ2030年にもノルウェーなどの近隣諸国に接続されるとする。

ブラックジャック無料ゲームパイプライン整備のための主な対策: 国内のブラックジャック無料ゲーム基幹パイプライン網の開発計画の策定や展開に必要な、エネルギー産業法（EnWG）の改正。［2023年に実施］; IPCEIなどを通じた「欧州ブラックジャック無料ゲームバックボーン（EHB）」の整備。［実施中］

なお、経済・気候保護省は2023年7月、2032年までに稼働予定のブラックジャック無料ゲーム基幹パイプライン網開発計画の原案を公表しており、意見公募を行った。同計画案は2023年秋に、本件を所管する連邦ネットワーク庁に改めて提出される予定だ。

（2）ブラックジャック無料ゲーム輸入ターミナルの整備

改定版戦略では、ブラックジャック無料ゲームの船舶輸送に必要な輸入ターミナルをドイツ沿岸に建設するとする。また、建設中の液化天然ガス（LNG）インフラも重要であり、アンモニアやメタノール、LOHCなど向けに転換できる「H2-ready（ブラックジャック無料ゲーム対応）」の形態で建設されるべきとする。

ブラックジャック無料ゲーム輸入ターミナルの整備のための主な対策: ブラックジャック無料ゲーム関連インフラの立ち上げを加速する「ブラックジャック無料ゲーム加速法」を制定し、ブラックジャック無料ゲーム輸入ターミナル建設を加速。［2023年に実施］; ブラックジャック無料ゲームへの転用が可能なLNGターミナルの建設。［実施中］; さらなる輸入ターミナルを建設し、それらは初めからブラックジャック無料ゲーム専用とする。［2024～2030年に実施］

ブラックジャック無料ゲーム利用用途の確立－化学・鉄鋼、モビリティ、発電用途がブラックジャック無料ゲーム需要を牽引

改定版戦略では、ブラックジャック無料ゲームの利用は、経済的に直接電化が不可能な場合や、気候中立を達成するための代替技術的解決策がない場合が重視されるとし、政府支援はこうした分野に焦点を当てるとする。具体的には、産業用途（化学、鉄鋼など）やモビリティ用途が重要であるとし、発電用途も一定の役割を担うとする。一方、少なくとも2030年までは、暖房用途では広範なブラックジャック無料ゲーム利用は見込めないとする。

（1）産業用途（化学、鉄鋼など）

改定版戦略では、ブラックジャック無料ゲームは、天然ガス・石油・石炭などの化石燃料を代替する原料、またはプロセス熱（特に電化が困難な高温帯）などのエネルギー源として、化学や鉄鋼などの特定の産業セクターにおいて重要な脱炭素化の手段になるとしている。そして、2045年の産業用ブラックジャック無料ゲーム需要量を290～440TWhと想定している。

産業用途の確立のための主な対策: エネルギー集約型企業に対して、従来設備に比べて温暖化防止効果の高い設備を導入する場合の設備投資費用（CAPEX）や運転費用（OPEX）を炭素差額決済（Carbon Contracts for Difference、CCfD）によって支援する「気候保護契約」の創設。［2023年に実施］; IPCEIや産業脱炭素化資金調達プログラム（DDI）による支援。［実施中］; 気候変動に配慮した素材（当初の対象は鉄鋼やセメントを想定）の需要喚起の条件整備に向けた「グリーン・リード市場」の概念の提示。［2023年に実施］

なお、欧州委員会は2023年7月、2件の製鉄プロセスにおけるブラックジャック無料ゲーム利用の大型プロジェクトへの補助を承認している。ドイツ政府およびノルトライン・ウェストファーレン州からのティッセンクルップ・スチール・ヨーロッパによるグリーンブラックジャック無料ゲーム製鉄プロジェクトへの20億ユーロの補助（5億5,000万ユーロがCAPEX支援、14億5,000万ユーロが10年間のOPEX支援）と、フランス政府からのアルセロール・ミッタルによるクリーン製鉄プロジェクトへの8億5,000万ユーロの補助だ。2023年に入ってから、欧州全体で大規模なブラックジャック無料ゲーム利用プロジェクトの具体化が進みつつある。

（2）モビリティ用途

改定版戦略では、交通部門では、交通量の削減やモーダルシフト（注3）に加えて、バッテリーや燃料電池による電化や、合成燃料（Eフューエル）の利用が気候中立目標達成の中心的な手段とした。その上で、ブラックジャック無料ゲームは特に大型商用車、航空機、船舶などにおいて利用されるとする。

モビリティ用途の確立のための主な対策: EUのRED II改正などによる、交通部門におけるグリーンブラックジャック無料ゲームを主体とする非バイオ由来の再生可能燃料（RENBO）の利用や供給割合の法定化およびドイツ国内法化。［2023年に実施］; EUの代替燃料ブラックジャック無料ゲームフラ規則（2023年8月2日付ビジネス短信参照）に基づく、道路、港湾、空港におけるブラックジャック無料ゲーム充填（じゅうてん）インフラの整備。［2023年に実施］; 再エネ由来の電力を使用したケロシン〔PtL（パワー・ツー・リキッド）により製造された合成ケロシン〕の大量生産に向け、H2Globalによる支援措置を創設。［2023年末に実施］; 交通分野における液体または気体の合成燃料も含め、交通分野でのブラックジャック無料ゲームや燃料電池の領域の現在の助成プログラムを、IPCEIやブラックジャック無料ゲーム・燃料電池イノベーション国家プログラム（NIP）などによる支援を利用し改善や発展に取り組む。［2024～2025年に実施］

（3）発電用途

改定版戦略では、ブラックジャック無料ゲーム火力発電は、電力需要が大きく、再エネからの電力供給が少ない場合に、短期的および季節的な需給調整機能を担うとし、2045年の発電用ブラックジャック無料ゲーム需要量を最大80～100TWhと想定している。

発電用途確立のための主な対策（注4）: ブラックジャック無料ゲームスプリンター発電所（運転当初からグリーンブラックジャック無料ゲームまたはアンモニアを燃料とする火力発電所）の入札（合計4.4GW）。［2024～2028年に実施］; ブラックジャック無料ゲームハイブリッド発電所〔風力・太陽光発電所とブラックジャック無料ゲームベースの電力貯蔵システム（水電解・ブラックジャック無料ゲーム貯蔵・ブラックジャック無料ゲーム発電を備えたもの）を組み合わせたもの〕の入札（合計4.4GW)。［時期未定］; ブラックジャック無料ゲーム対応ガス火力発電所（ガス火力発電所は2035年までに燃料をブラックジャック無料ゲームに転換しなければならない）の入札（合計10GW、うち6GWは新設）。［2024～2026年に実施］

なお、ドイツの大手電力会社RWEは、2030年までにドイツに3GWのブラックジャック無料ゲーム対応ガス火力発電所を建設する意向だ。同社は2023年7月には、アンサルド・エネルジーア（イタリア）とテクニカス・レウニダス（スペイン）によるコンソーシアムと契約を締結したと発表、2025年から800MWのブラックジャック無料ゲーム対応ガス火力発電所の建設を開始し、将来的にブラックジャック無料ゲーム専焼をにらみつつ50％以上のブラックジャック無料ゲーム混焼を行う計画を明らかにした。ただしドイツ政府による支援が必須であるとして計画実施を留保している。

関係者の評価と今後の見通し

改定版戦略について、専門家からは、2030年のブラックジャック無料ゲーム需要の見込みが過大であることに加えて、必要なブラックジャック無料ゲームの国内生産量や国外からの輸入量の目標値の達成は困難であるとの指摘があった（2023年7月28日付「ハイドロジェン・インサイト」）。産業界からの主な見解としては、ドイツ産業連盟（BDI）は7月26日付声明で、国内ブラックジャック無料ゲーム生産能力目標を倍増させたことや、グリーンブラックジャック無料ゲームだけでなくブルーブラックジャック無料ゲームなどの利用も許容したことを評価した。また、連邦エネルギー・水道事業連合会（BDEW）も7月26日付声明で、改定後の戦略の方向性については肯定的に受け取りつつも、具体的な支援策が抽象的または不足している点を指摘した。

欧州は、世界的にブラックジャック無料ゲーム需要を牽引することが期待されている。加えて、欧州のブラックジャック無料ゲーム利用を推進する産業団体ハイドロジェン・ヨーロッパ（Hydrogen Europe）の「クリーンブラックジャック無料ゲームモニター2022年」（2022年10月発表）によると、産業部門における2030年までの低炭素ブラックジャック無料ゲームの年間消費量（注5）は欧州全体で614万トン。ドイツはその3分の1超（211万トン）を占め、欧州最大の消費国となるという。そのため、ドイツの取り組みは世界のブラックジャック無料ゲーム市場立ち上げの試金石になるといえる。改定版戦略では2023年中に実施する予定の対策も多く、今後、ドイツの対策の具体化が注目される。

注1：: ブルーブラックジャック無料ゲームは、二酸化炭素（CO2）回収・貯留（CCS）と組み合わせて天然ガスから製造されるブラックジャック無料ゲームを指す。同様に、ターコイズブラックジャック無料ゲームは、メタンの熱分解によって製造されるブラックジャック無料ゲーム。オレンジブラックジャック無料ゲームは、廃棄物や残留物から製造されるブラックジャック無料ゲーム。ピンクブラックジャック無料ゲームは、原子力発電を活用した水の電気分解によって製造されるブラックジャック無料ゲーム。
注2：: LOHCは、液体有機ブラックジャック無料ゲームキャリア（Liquid organic hydrogen carriers）の略。化学反応によって、ブラックジャック無料ゲームを吸収・放出できる有機化合物。
注3：: 自家用車やトラックなどの車両から、海運や鉄道など環境負荷の少ない移動・輸送手段への転換を図ること。
注4：: 国家ブラックジャック無料ゲーム戦略改定後の2023年8月1日、経済・気候保護省は欧州委員会との協議に進展があったとして、ブラックジャック無料ゲーム発電に関する措置の枠組みを公表した。そのため本レポートでは、8月1日の公表内容を基に改定版戦略の内容を修正して記載している。
注5：: 産業部門の各プロジェクトにおける低炭素ブラックジャック無料ゲームの消費計画を基に、同団体が消費量を推定。一部、消費時期が不明なプロジェクトも含まれる。