特集：RCEPへの期待と展望 －カード ゲーム ブラック ジャック有識者に聞くRCEPはカード ゲーム ブラック ジャック経済改革の契機となる
エピクテトス・パタリンフグ氏：カード ゲーム ブラック ジャック大学名誉教授（経済・金融分野）

カード ゲーム ブラック ジャックは2020年11月、地域的な包括的経済連携（RCEP）協定に署名した。RCEPはカード ゲーム ブラック ジャック経済にどのような影響をもたらすのか。経済学者であり、ドゥテルテ政権の税制改革で財務省に助言を行うなど、カード ゲーム ブラック ジャック政府と太いパイプを有するカード ゲーム ブラック ジャック大学名誉教授（経済・金融分野）のエピクテトス・パタリンフグ氏にインタビューした（実施日：2021年2月8日）。

RCEP参加はカード ゲーム ブラック ジャック市場の自由化と経済改革につながる

質問:

RCEPは、カード ゲーム ブラック ジャックにどのような影響をもたらすか。

答え:

RCEPは明確にフィリピンへ便益をもたらす。フィリピン市場をより自由化し、国内産業を改革する経済政策としての側面を有するからだ。例えば、電気通信分野でカード ゲーム ブラック ジャックからの投資を緩和する場合を想定しよう。同分野は現在、法的に強く規制されており、市場アクセスの改善を実現するのは非常に難しい（注）。しかし、RCEP協定のような国際的な協定に参加し、カード ゲーム ブラック ジャックに対して市場開放を約束することで、こういった経済改革を断行することができる。

参加で国内の農業・工業分野の生産性向上を促す

質問:

カード ゲーム ブラック ジャックの企業や政府は、RCEP参加によって具体的にどのような利益を得るのか。

答え:

カード ゲーム ブラック ジャックの中小企業は、RCEPを通じて中国市場をはじめとする広大なマーケットに参入できる。これまで、カード ゲーム ブラック ジャックの中小企業は国際的なサプライチェーンに参加する機会が限られていた。中小企業が中国企業や日本企業との取引機会を新たに獲得して、これら国々の企業に対してサプライヤーとなるのであれば、カード ゲーム ブラック ジャックの中小企業は大きな経済的利益を得るだろう。

一方、カード ゲーム ブラック ジャック政府は、RCEPによってカード ゲーム ブラック ジャックの農業や工業の生産性が高まると踏んでいる。他のRCEP協定締約国に対して、これらの産業がより効率性の高い生産を実現することを期待している。中小企業に利益をもたらすこと、工業や農業分野の企業の生産性が高まること、これらの理由によって、カード ゲーム ブラック ジャック政府はRCEP協定署名を決断したと私はみている。

RCEP協定は、広大な経済域にまたがる包括的かつ普遍的な経済協定

質問:

既にRCEP協定締約国間で個別にFTA（自由貿易協定）を結んでいるケースもある中、RCEPにはどのような意義があるのか。

答え:

RCEP協定のような複数国間の協定に参加することによって、カード ゲーム ブラック ジャックなどの小国は交渉力が高まる。例えば、小国が大国と個別にFTAを締結する場合を考えてみよう。それはまるで、小さな子どもが大人と駆け引きを行うようなものだ。子どもは大人から譲歩を引き出すことは不可能だろう。もし、RCEP協定締約国と個別に2カ国間でFTAを結ぶ場合は、RCEPには含まれないような経済活動上制約的な条項が入る可能性もある。小国にとって最良の選択は、複数の国々との交渉に参加し、より高い交渉力を得ることだ。RCEPの意義は、まさにその点にある。RCEP協定は15カ国という広大な経済域にまたがる包括的かつ普遍的な経済協定だと評価する。

質問:

知的財産についてのルール形成はどのようにみるか。

答え:

私の見解では、1995年にWTOが設立され、知的財産保護の枠組みが整備されてきた。もはや知的財産を軽視することはできない。RCEPでは、中国や日本、ニュージーランド、オーストラリアなど、相対的に技術力の高い国々の企業が所有する知的財産について、法的な保護が強化されるだろう。技術を導入し、製品を生産できる企業は、ライセンスを受けることができる。一方で、カンボジアやラオス、ミャンマーなどの一部の開発途上国では、ルール形成が重荷になるかもしれない。

「産業間」でなく「産業内」での優位性の把握が求められる

質問:

RCEP協定締約国内では、カード ゲーム ブラック ジャックはどの産業に優位性を有するか。

答え:

例えば「カード ゲーム ブラック ジャックは農業に強く、中国は工業に強い」といったような、産業間で優位性を考えるのは、もはや適切ではない。そうではなくて、同一の「産業内」で優位性を把捉するべきだ。自動車産業で言えば、カード ゲーム ブラック ジャックは自動車部品を作ることができ、日本はエンジンを作ることができ、中国は完成車を組み立てることができるといったように。カード ゲーム ブラック ジャックは一部の自動車部品の生産に特化することはできるが、エンジンを生産することはできない。同じことが電子機器産業でも言える。カード ゲーム ブラック ジャックは、労働集約的な電子機器部品の生産ができる。例えば、携帯電話について、幾つかの部品はカード ゲーム ブラック ジャックで生産可能だ。しかし、ロボットやハイテク技術を駆使した生産は、カード ゲーム ブラック ジャックでは難しい。

RCEPにより政治的な対立が緩和し、投資が拡大すると予測

質問:

RCEPによって協定締約国に対する市場アクセスが相互に高まることで、カード ゲーム ブラック ジャックへの直接投資は増えると思うか。

答え:

特に韓国やオーストラリア、ニュージーランド、中国からカード ゲーム ブラック ジャックへの投資が増えるとみている。オーストラリア、ニュージーランドに関しては、これまでカード ゲーム ブラック ジャックへの投資は非常に少ない。一方で、カード ゲーム ブラック ジャック食品・飲料大手のサンミゲルのように、オーストラリアやニュージーランドへ投資を行うカード ゲーム ブラック ジャック企業は存在する。RCEPによって、オーストラリア、ニュージーランドからカード ゲーム ブラック ジャックへの投資という、逆の流れも発生してくるのではないか。

中国に関しては、カード ゲーム ブラック ジャックとの間に南シナ海の領有権をめぐる問題が存在しており、それが中国からカード ゲーム ブラック ジャックへの投資を抑える効果を生み出しているとみる。中国企業はカード ゲーム ブラック ジャックでの政治的なリスクを考慮しているのではないか。RCEPによって政治的な対立が緩和し、中国企業側が「カード ゲーム ブラック ジャックの政治的なリスクが減少した」とマインドを変えれば、中国からカード ゲーム ブラック ジャックへの投資は加速するだろう。

市場アクセスの高まりにより、中国などASEAN域外企業との競争激化を懸念

質問:

カード ゲーム ブラック ジャックのRCEP参加について、どのような懸念事項があるか。

答え:

協定締約国域内での市場アクセスが高まったことで、カード ゲーム ブラック ジャック市場での競争が激化することだ。日本市場を例にとると、RCEP以前には、日本と中国がFTAでつながっていなかったため、日本市場でフィリピン製品は中国製品との厳しい競争を免れていた。RCEPによって、中国製品は日本市場へのアクセスが容易になったため、フィリピン製品は中国製品との競争に直面することになる。また、韓国製品やニュージーランド製品との競争も発生し得るだろう。フィリピンの企業にとっては、カード ゲーム ブラック ジャックでの市場アクセスが高まり、経済的な利益獲得の機会を得るとともに、特にASEAN域外の企業との競争にさらされるというデメリットはある。

質問:

RCEP協定の交渉途中でインドが離脱したことをどう見るか。インドが復帰する可能性はあるか。

答え:

インドが交渉を離脱したのは、安価な中国製品が自国市場に大量に流入することを危惧したからだと考える。加えて、2020年6月に国境係争地帯で中国軍とインド軍が衝突するなど、両国の間で政治的な緊張が高まっている。インド政府としては、RCEP参加を決断できないタイミングであると考える。

もし両国間の政治的な緊張が和らげば、インドがRCEPに復帰する可能性もある。なぜならば、インドは高度な技術力を有しておらず、RCEPに参加することによって、日本や中国から先端技術を導入する機会を得るからだ。また、インド製品は今のところ、カード ゲーム ブラック ジャックやASEAN諸国であまり流通していない。RCEP参加によって、インド製品をASEANで販路拡大することができる。RCEP参加の便益は、安価な中国製品がインド市場に流入して損失が発生しても余りある。私の知りうる限り、インドの経済学者の多くは、インドのRCEP参加に賛成を表明している。

中国主導との批判はありつつも、事業者にとって便益が大きい協定

質問:

一部のメディアでは、RCEP協定は中国主導ともいわれるが、どう思うか。

答え:

中国主導はある程度、現実味のある表現だと認める。一方で、中国が協定成立にリーダーシップを発揮したとしても、RCEP協定は日本や他の締約国にとってメリットがあると思う。特に、日本の自動車部品メーカーは、自動車部品を中国側で輸入する際に関税率が低減することにより、便益を得るはずだ。加えて、RCEP協定には日本企業の経済活動を著しく阻害するような条項は含まれていないと思う。

質問:

カード ゲーム ブラック ジャックでのRCEP協定批准の見通しをどうみているか。

答え:

RCEPに関しては、カード ゲーム ブラック ジャックでも中国主導という理由で批判的な見解があるのは確かだが、事業者にとっては便益が大きいため、彼らはRCEP参加を支持している。幾らかの批判を受けつつも、RCEP協定は批准されると考える。

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注：

カード ゲーム ブラック ジャックでは、一般顧客向けの電気通信サービスの提供は「公共事業」と定義され、外国資本が40％以下に制限されている（「ジェトロ：外資に関する規制」参照）。