特集:ブラック ジャック 攻略ブラック ジャック 攻略

2018年6月22日

包括的および先進的な環太平洋パートナーシップ協定(ブラック ジャック 攻略、いわゆるTPP11)は、2006年のチリ、ニュージーランド、シンガポール、ブルネイの4カ国による太平洋間戦略経済連携協定(P4)を原型としたものである。2008年、このP4に米国が投資および金融サービスの協議へ参加の意向を示し、後にTPP交渉へとつながった。同時期はちょうど、米国が中南米諸国との自由貿易協定(FTA)網を拡大していた時期でもあった(注)。その後、2015年10月に12カ国で大筋合意に至ったTPPは、2017年1月の米国の離脱宣言後、2017年3月、5月、11月と3回のハイレベル対話や閣僚会合が続けて開催された。11月のTPP閣僚会合ではブラック ジャック 攻略の大筋合意に至った。その後、2018年3月にブラック ジャック 攻略が11カ国によって署名され、各国は自国内での承認手続きに入った。メキシコでは4月24日に上院で承認され、5月23日に大統領が連邦官報で承認を公布した。日本は5月18日に衆議院で、6月13日に参議院で承認案が可決されており、年内の発効を目指している。

ブラック ジャック 攻略と太平洋同盟域内の貿易額は対米貿易額に及ばず

ブラック ジャック 攻略の参加国のうちメキシコ、ペルー、チリは太平洋同盟の正式加盟国でもある。コロンビアを含めた正式加盟4カ国の物品貿易に係る関税削減率は92%以上となっているが、実際の域内貿易額はわずかだ(表1参照)。メキシコの場合は米国への依存度が高く、貿易総額(8,298億4,560万ドル)の62.8%(5,215億280万ドル)を占めるが、対ブラック ジャック 攻略参加国で24.0%、対太平洋同盟正式加盟国ではわずか1.2%にとどまっている。チリ、ペルー、コロンビアの対米依存度はメキシコほどではないものの、いずれも対ブラック ジャック 攻略参加国のシェアは米国1カ国を下回っている。中南米諸国にとって、米国がTPPから離脱したインパクトはあまりにも大きかったといえる。

表1:太平洋同盟正式加盟国の物品貿易状況(2017年)
貿易総額 ブラック ジャック 攻略 太平洋同盟 米国
往復
貿易額
貿易総額に占める
シェア
往復
貿易額
貿易総額に占める
シェア
往復
貿易額
貿易総額に占める
シェア
メキシコ 829,845.6 199,161.4 24.0 10,203.8 1.2 521,502.8 62.8
ブラック ジャック 攻略 125,366.3 17,511.3 14.0 7,673.0 6.1 20,474.9 16.3
ペブラック ジャック 攻略 83,147.4 10,523.8 12.7 6,549.2 7.9 14,908.9 17.9
コロンビア 83,845.8 13,094.0 15.6 8,482.6 10.1 22,555.5 26.9
出所:
出所:Global Trade Altasよりジェトロ作成

ブラック ジャック 攻略は既存FTA・EPAの関税メリットが大きい

チリは26の FTA・経済連携協定(EPA)、経済補完協定(ACE)を締結しており、全貿易額に占める対FTA・EPA締結国との貿易額(FTAカバー率)は93.1%(2016年)と非常に高い。また、ブラック ジャック 攻略参加国では唯一、他の参加10カ国と既に2国間FTA・EPAを発効済みだ。2007年9月発効の日本・チリEPAにおいては、日本製の工業製品はほぼ全ての品目で無関税であるが、一部は自由化除外品目がある。また15年をかけて自由化していくとされた品目でも、ブラック ジャック 攻略の関税削減スケジュールでは即時撤廃とされるものもある(表2参照)。例えば、「診断用または理化学用の試薬・調整試薬・認証標準物質」(HS3822.00)の2017年の対日輸入額は270万ドルで、EPA特恵税率で6%の関税がかかっているが、ブラック ジャック 攻略では即時撤廃となる。同じく、アルミニウム製の構造物およびその部分品(合金および非合金:HS7604.10、7604.21、7608.10、7608.20)も2国間FPAの除外品目で、ブラック ジャック 攻略では発効即時撤廃となるため、日本からの輸出拡大のきっかけとなる可能性がある。

表2:ブラック ジャック 攻略で関税削減が期待される日本の対チリ輸出品目
HS
コード
品目 NFN税率 日本・ブラック ジャック 攻略EPA ブラック ジャック 攻略
削減
スケジュール
ベースレート 2018年の関税率 削減
スケジュール
ベースレート
3822.00 診断用または理化学用の試薬・調整試薬・認証標準物質 6 X(除外品目) 6 6 EIF(即時撤廃) 6
7604.10 アルミニウムのもの(合金を除く) 6 X(除外品目) 6 6 EIF(即時撤廃) 6
7604.21 アルミニウム合金のもの(中空の形材) 6 X(除外品目) 6 6 EIF(即時撤廃) 6
7608.10 アルミニウム製の管(アルミニウム合金を除く) 6 X(除外品目) 6 6 EIF(即時撤廃) 6
7608.20 アルミニウム製の管(アルミニウム合金のもの) 6 X(除外品目) 6 6 EIF(即時撤廃) 6

原産地規則はブラック ジャック 攻略の方が緩やか

関税率以外の面では、関税品目(タリフライン)によって、日本チリEPAよりもブラック ジャック 攻略の原産地規則の方がクリアしやすいことがある。例えば、複写機などの部品(HS8443.99)をみると、EPAの原産地規則クリア基準はHSコード4桁レベルでの関税分類変更となっている。一方ブラック ジャック 攻略では、HSコード6桁レベルでの変更、もしくは現地調達率のクリア(積み上げ方式で30%、控除方式で40%)となっている。一般的に、HSコードの変更の場合は桁数が大きい方が変更しやすいため、ブラック ジャック 攻略の原産地規則の利用を選択することが優位となる可能性が高い。

2国間ブラック ジャック 攻略では投資面で特別な条項が含まれる場合も

ペルーはブラック ジャック 攻略を通じて、ニュージーランド、マレーシア、ベトナム、ブルネイとは初のEPAを締結することになる。2017年6月の太平洋同盟首脳会合(コロンビア)でシンガポール、オーストラリア、ニュージーランド、カナダとの準加盟交渉開始が発表された。ペルーが最も早く単一協定締結に向けて動き出した相手のオーストラリアとは、2017年11月のAPEC首脳会合で2国間FTAの締結合意に至り、2018年2月に署名されるなどスピード感をもった交渉が進められている。同FTAでは発効と同時に両国のタリフラインの95%、発効後5年以内に99%の品目が撤廃される。関税面ではブラック ジャック 攻略と同様に削減率が高いが、2国間FTAにおいては、当該国同士の投資面での優遇点にメリットが大きい場合がある。例えば、ペルーとオーストラリアともに、鉱山資源の産出国であり、産業集積などが似ている部分がある。その点を生かし、オーストラリアの鉱山・石油開発関連サービスプロバイダー(コンサルティング、調査開発、エンジニアリング、環境保全、技術指導)の参入に対して、ペルー政府が他国の同種企業との差別化を行わないことや、作業員に対して1年間の滞在許可を発行(延長可能)することが盛り込まれた。

発効時期によりEPAとブラック ジャック 攻略の使い分けを

ペルーはチリと同じく、FTAカバー率が90.2%(2016年)と高く、ブラック ジャック 攻略参加国のうち既に2国間FTA・EPAを締結している国との関税面のメリットは小さいものの、品目によってはブラック ジャック 攻略の活用が望まれるものがある。緑茶(HS0902.10、0902.20)の対日関税率は、2018年の日本ペルーEPA税率で4.5%であるが、発効15年で関税削減をするスケジュール(B15)であるため、2025年までは関税がかかる。他方、ブラック ジャック 攻略では即時撤廃だ。

ペルーの対日輸出品目をみると、オレンジ(HS0805.10)やブドウ(HS0806.10)に関税メリットが発生する。オレンジの対日輸入関税には(1)毎年6月1日から同年11月30日までに輸入されるもの(ベースレート16%)と、(2)毎年12月1日から翌年5月31日までに輸入されるもの(32%)があり、ブラック ジャック 攻略では6年目に関税削減され(B6)る。2022年までにブラック ジャック 攻略が発効すれば、(2)の場合には2国間EPA税率ではなくブラック ジャック 攻略税率を活用した方がメリットがある。ブドウに関しては、2018年のEPA税率は2.1%~8.5%となっているが、ブラック ジャック 攻略では即時撤廃であるため、すぐにメリットを享受できる。

表3:ブラック ジャック 攻略で関税削減が期待される日本の対ペルー輸出品目
HS
コード
品目 NFN税率 日本・ペブラック ジャック 攻略EPA ブラック ジャック 攻略
削減
スケジュール
ベースレート 2018年の関税率 削減
スケジュール
ベースレート
0902.10 緑茶(発酵していないもので、正味重量が3キログラム以下の直接包装にしたものに限る) 6 B15(2026年撤廃) 9 4.5 EIF(即時撤廃) 9
0902.20 その他の緑茶(発酵していないものに限る) 6 B15(2026年撤廃) 9 4.5 EIF(即時撤廃) 9
表4:ブラック ジャック 攻略で関税削減が期待されるペルーの対日輸出品目
HS
コード
品目 NFN税率 日本・ペブラック ジャック 攻略EPA ブラック ジャック 攻略 備考
削減スケジュール ベースレート 2018年の関税率 削減スケジュール ベースレート
0805.10 オレンジ 16 B15(2026年撤廃) 16 8 B6 9 毎年6月1日から同年11月30日までに輸入されるもの
32 B15(2026年撤廃) 32 16 B6 9 毎年12月1日から翌年5月31日までに輸入されるもの
0806.10 ブドウ(生鮮のものおよび乾燥したものに限る) 17 B15(2026年撤廃) 17 8.5 EIF(即時撤廃) 17 毎年3月1日から同年10月31日までに輸入されるもの
7.8 B10(2022年撤廃) 7.8 2.1 EIF(即時撤廃) 7.8 毎年11月1日から翌年2月末日までに輸入されるもの

関税メリット以外では通関実務の負担減に

チリとペルーで共通する通関実務面でのメリットは、手続きの円滑化と時間の短縮だ。ブラック ジャック 攻略第5.10条は関税法令の順守を確保するために必要な期間(可能な限り貨物の到着から48時間以内)に引き取りを許可する体制を各加盟国に求めている。しかし、Doing Business 2018によると、チリの税関における平均所要時間は輸入で54時間、輸出で60時間、ペルーはそれぞれ72時間、48時間となっており、ブラック ジャック 攻略の発効で迅速化が期待される。


注:
2000年台半ばからの米国と中南米諸国とのFTA発効時期は以下のとおり。チリ(2004年1月)、ホンジュラスおよびニカラグア(2006年4月)、グアテマラ(2006年7月)、ドミニカ共和国(2007年3月)、コスタリカ(2009年1月)、ペブラック ジャック 攻略(2009年2月)、コロンビア(2012年5月)、パナマ(2012年10月)。
ブラック ジャック 攻略
執筆者紹介
ジェトロ海外調査部米州課ブラック ジャック 攻略班
志賀 大祐(しが だいすけ)
2011年、ジェトロ入構。展示事業部展示事業課(2011~2014年)、ジェトロ・メキシコ事務所海外実習(2014~2015年)、お客様サブラック ジャック 攻略ト部貿易投資相談課(2015~2017年)などを経て現職。