議席数減少とブラック ジャック アプリ再編
米NY州連邦下院選で共和党善戦（前編）

近年は民主党寄りとされているニューヨーク（NY）州だが、2022年11月8日に投開票が行われた中間選挙の連邦下院選では、共和党が善戦した。今回の下院選は、10年ぶりに選挙ブラック ジャック アプリが再編されてから初の選挙となった。結果はNY州の全26議席中、民主党15議席、共和党11議席と、共和党は過半数には達していないものの、議席数を積み増した。ブラック ジャック アプリが再編される以前は全27議席で、民主党19議席、共和党8議席だった。民主党の牙城となっていたはずのNY州で共和党が躍進したのはなぜか。本稿前編では、ブラック ジャック アプリ再編に至るまでの経緯を整理する。後編では、共和党が民主党から奪取した4選挙区での要因と、米国全体の政党支持傾向との関係を分析する。

NY州の連邦下院議席数が1議席減少

2022年の中間選挙では、NY州の連邦下院議席が27議席から26議席に減少した。米国では10年に1度行われる国勢調査の結果に基づいて、全435の下院議席が各州の人口に比例して割り当てられるが、米国商務省センサス局の2020年の国勢調査の報告（2021年4月）で、カリフォルニア、イリノイ、ミシガン、NY、オハイオ、ペンシルベニア、ウェストバージニア州では、他州に比べて人口増加率が低い傾向が続いており、それぞれ連邦下院議席を1議席ずつ減らすべきとされた（米センサス局、州別下院ブラック ジャック）。これにより、NY州では選挙ブラック ジャック アプリを再編する必要が生じることとなった。

州議会による選挙ブラック ジャック アプリ地図の再編成

2022年のNY州の選挙ブラック ジャック アプリ草案は、民主党員のみによって編成され、共和党員の賛成票が1票も入らないまま、民主党が多数派を占める同州議会で可決した（注）。このブラック ジャック アプリは、26区（議席）中、民主党優位となる22区と、共和党優位の4区から構成されていた（「ポリティコ」2022年4月21日）。そのため、選挙の公平性を求める共和党派の有権者らは2022年2月3日、民主党のキャシー・ホークル知事とNY州選挙管理委員会、州議会人口統計調査局などを提訴した（裁判所資料参照（2.25MB））。

NY州裁判所は3月31日、このブラック ジャック アプリが州の憲法に反するとして、州議会に4月11日までにブラック ジャック アプリを再編成して提出するよう言い渡した（AP通信2022年3月31日）。その後、州議会は再編後のブラック ジャック アプリは提出せず、裁判所に命令を延期するよう求めた。これに対して、裁判所は4月18日、ブラック ジャック アプリ再編は迅速に解決する必要性があるという観点から、ブラック ジャック アプリ編成作業を専門家に委託すると発表した。ブラック ジャック アプリ再編成の間、6月27日に予定されていた連邦下院と州議会上院の予備選挙は8月23日まで延期されることとなった（米ニューヨーク州、トランプ ゲーム ブラック）。

州外の専門家による選挙ブラック ジャック アプリ地図の再編成

最終的に採用されることとなったブラック ジャック アプリは、裁判所から任命されたペンシルベニア州カーネギーメロン大学で政治博士研究員を務めるジョナサン・セルバス氏により作成され、5月16日に発表された。同氏によると、このブラック ジャック アプリは、寄せられた数々の証言と草案の中で、公平と判断されたものだけを考慮し作成した（セルバス氏ウェブサイト参照 ）。

NY州の選挙区を1つ減らすという課題に関し、新たなブラック ジャック アプリでは同州の北西に位置する第27区を取り去り、周辺の第23、24、25、26区に吸収した。うち、第23、24区の議席はもともと共和党、第25、26区は民主党が保有しており、今回の中間選挙の結果でも、党派に変更は生じなかった。取り去られた第27区の議席は共和党だったため、共和党は1選挙区を失うこととなった。

セルバス氏が新たに作成したブラック ジャック アプリに基づく中間選挙の結果は、これまで民主党優勢だった第3、4、17、19区の4区が共和党に奪取されることとなった（添付資料図参照）。逆に、共和党が優勢だった区が民主党に奪取される例は1区もなかった。

選挙分析・予想で定評のあるバージニア大学政治センターが予備選挙前の5月26日に発表した、セルバス氏による新しい地図を基にした議席獲得予想では、第19区は「共和党寄り」と予想していたが、第3地区は「どちらになる可能性もある」、第17区は「民主党寄り」で、第4区は「おそらく民主党」としていた。選挙の専門家の予想を覆してこれら4つの選挙区で共和党が勝利した要因は後編で分析する。

出所：NY州議会人口統計調査・選挙区再編委員会の情報を基にジェトロ作成

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注：

NY州議会が編成して既に可決していた選挙ブラック ジャック アプリに関しては、同州の最高裁判所に相当する控訴裁判所が2022年4月27日、民主党にとって有利に働くと主張する共和党の意見に同意した。また、政治的駆け引きを排除することを目的に2014年に改正された州憲法にも違反するとして、この選挙ブラック ジャック アプリの採用を取り下げた。さらに、このブラック ジャック アプリは独立ブラック ジャック アプリ委員会で合意に至ることができなかったため、そもそも議員は草案を可決する権限がなかったとした（「NPR」2022年4月27日）。