外国人就業規制・在留許可、現地人の雇用

外国人が米国内で就業するためには、就業ブラック ジャック ストラテジーが必要。米国に進出した日系企業では、主として、E-1（条約貿易業者）/E-2（条約投資家）、L-1（同系列企業内転勤者）、H-1Bブラック ジャック ストラテジー（短期就労専門家）の非移民ブラック ジャック ストラテジーを活用している。
なお、2019年5月31日から、ブラック ジャック ストラテジー申請者に対して、SNSアカウント情報の提出を義務付けた。

※2023年12月以降、在日米国大使館・領事館は、新型コロナウイルスの影響による面接予約などの制限を解除している。ただし、在福岡米国領事館は2023年4月20日をもって非移民ブラック ジャック ストラテジーサービスの提供を終了しているので注意が必要。

非移民ブラック ジャック ストラテジーの種類および関連規制：米市民権・移民局（U.S. Citizenship and Immigration Services：USCIS）

非移民ブラック ジャック ストラテジー取得に関する具体的な手続きは次のウェブサイトを参照。
米国ブラック ジャック ストラテジー申請ウェブサイト（US Travel Docs）：

• 米国ブラック ジャック ストラテジー申請
• ブラック ジャック ストラテジーの種類

詳細情報については、ブラック ジャック ストラテジー調査レポート「ブラック ジャック ストラテジーにおける事業進出マニュアル（2024年3月）」のページ内のPDF「ニューヨーク州における事業進出マニュアルーブラック ジャック ストラテジーー（2024年2月）」を参照。

1. ブラック ジャック ストラテジーウェーバー

   ブラック ジャック ストラテジーウェーバーは、短期商用として、将来の米国進出を前提とした子会社・支店設立のための調査や準備目的に使用できる。ブラック ジャック ストラテジーなしで米国に滞在できる制度で、ブラック ジャック ストラテジー取得の手続きを省くことができ、費用も少なくて済むため、設立準備で短期間・非継続的に渡米するのに、便利な制度である。

   ブラック ジャック ストラテジーウェーバーで米国に滞在できる期間は90日。米国内に滞在しながらの在留期間の延長はできない。それ以上の滞在を希望する場合は、一旦米国を出国し、再度入国しなければならない。

   ブラック ジャック ストラテジーウェーバーで渡米するには、パスポートだけではなく、電子渡航認証システム（Electronic System for Travel Authorization：ESTA）を通じて、オンラインで旅行者の情報を事前に米国政府へ提出し、ブラック ジャック ストラテジーウェーバーの審査・認証を受ける必要がある。
   ESTAは、手続き専用のオンラインサイトで、渡航予定者の個人情報や渡航情報を入力する。一度認証を受ければ、2年間かパスポートの有効期限、いずれかの期限の短い方まで有効となる。ESTAの申請費用は2022年5月26日申請分より、それまでの14ドルから21ドルに変更となった。
   なお、ブラック ジャック ストラテジーウェーバーで入国する者は、帰国用（米国出国用）の航空券を持っている必要がある。

   手続き専用のオンラインサイト（税関・国境警備局） "ESTA"

   また、［1］2011年3月1日以降にイラク、シリア、イラン、スーダン、リビア、ソマリア、イエメン、北朝鮮への渡航歴があるブラック ジャック ストラテジー免除対象国の旅行者、［2］2021年1月12日以降にキューバへの渡航歴があるブラック ジャック ストラテジー免除対象国の旅行者、［3］ブラック ジャック ストラテジー免除対象国からの旅行者で、イラク、シリア、イラン、スーダン、キューバ、北朝鮮のいずれかの国籍を持つ二重国籍者については、原則ブラック ジャック ストラテジーウェーバーの対象外となった。

2. B-1ブラック ジャック ストラテジー

   商用で、短期に米国へ出張する際に利用されるブラック ジャック ストラテジーで、会社設立準備以外でも、米国内での商談や会議参加の際にも利用される。申請手続きが必要で費用も必要だが、米国滞在期間や渡航回数の面で、ブラック ジャック ストラテジーウェーバーより有利な点がある。申請の主な条件は次のとおり。

   • 出張者は日本国内の企業に雇用され、給与も当該企業から支払われている。
   • ブラック ジャック ストラテジー滞在中は、就労行為・生産的な行為に従事しない。
   • 出張は、あくまでも日本国内の企業の業務であり、在米企業の利益となるものではない。
   • 業務終了後は、速やかにブラック ジャック ストラテジーを出国する意思がある。
   • 設立した米国の企業で、B-1ブラック ジャック ストラテジーのまま就業できない。

   入国時に許可される滞在期間は1～6カ月だが、必要書類をUSCISに提出し許可された場合、その後6カ月まで延長することが可能。1回の渡米で滞在が許可される期間は、最大で1年。

   ブラック ジャック ストラテジー在留期限の延長を希望する場合は、ブラック ジャック ストラテジーに滞在しながらブラック ジャック ストラテジー移民局へ理由を説明し、延長を要請することができる。延長期間は半年で申請するケースが多い。申請者の希望で半年以上の延長を申請することもできるが、延長希望期間が長くなるほど、その理由を正当化する必要が生じ正当性の説明がより困難となるため、延長が難しくなる可能性が高い。

3. E-1/E-2ブラック ジャック ストラテジー
   日米通商航海条約に基づくブラック ジャック ストラテジー。

   E-1ブラック ジャック ストラテジーは、貿易に従事する日本法人の在米支店、あるいは50％以上を日本側が有する米国子会社の駐在員が発給対象（貿易駐在員ブラック ジャック ストラテジー）。米国の受入先が、日本と相当量の貿易（その取引高の50％超が日米間の貿易）を継続的に行っていることを条件とする。1度限りの日米間の取引のみでは、それがどれほど多額の取引であってもブラック ジャック ストラテジー申請には不十分。また、対日貿易が米国法人の対外貿易の50％超という条件は、米国の法人が事業を行っていく限り維持する必要がある。日本以外との貿易が増え、対外貿易に占める対日比率が50％を下回った場合、E-1ブラック ジャック ストラテジーは無効となる。
   ブラック ジャック ストラテジーの拠点が支店の場合は、日本の親会社も含めた対米貿易比率が全世界の50％以上を占める必要がある。ただし、支店の形態での業務に会社法で制限を強いる州が多いため、支店を設置する州の会社法に基づき、50％以上の貿易を継続できるか検討が必要。

   E-2ブラック ジャック ストラテジーは、日本法人による相当額かつ実質的な事業投資（運用上最低10万ドル以上、米国法人の株式の50％超保有）を要件とする（投資駐在員ブラック ジャック ストラテジー）。受給資格者は、幹部、管理職、あるいは事業にとって必要不可欠な特殊技能、専門知識を有する者に限られる。

   E-1、E-2ともに、ブラック ジャック ストラテジーの有効期間は当初5年、以降、無期限に5年ごとの延長が可能。米国の新設拠点が支店の場合、E-2ブラック ジャック ストラテジーの対象となる投資（資本金）がないため、E-2ブラック ジャック ストラテジーの申請はできない。

   Eブラック ジャック ストラテジー資格を会社が一旦取得したとしても、その会社が5年間のうちにEブラック ジャック ストラテジーを1回も申請しなかった場合、Eブラック ジャック ストラテジー資格が取り消され、改めて申請し直さなければならない。
   Eブラック ジャック ストラテジーは、申請者の国にある米国大使館または領事館に発給するか否かの裁量権が与えられているため、管轄の米国大使館または領事館のウェブサイトの掲載情報をよく調べておくことが望ましい。

4. L-1ブラック ジャック ストラテジー

   日本法人の米国支店、駐在員事務所や関係会社、親会社、子会社へ派遣される駐在員が発給対象（企業内転勤者用ブラック ジャック ストラテジー）。申請直前の3年間に、1年以上継続して幹部、管理職、または特殊技能者、専門知識を有する者として、日本の当該法人もしくはその関係会社・子会社等において雇用されていたこと、米国の受入先と派遣元の日本法人の間に株式所有と経営権の観点で関連性があること（米国の受入先を設立する目的で入国する場合を含む）を要件とする。
   受給資格者は、幹部、管理職（L-1A）、または特殊技能者、専門知識を有する者（L-1B）。ブラック ジャック ストラテジーの有効期間は当初3年で、L-1Aは最長7年、L-1Bは最長5年延長可能。ただし、受入先を設立する場合や、設立から1年未満の場合は当初1年しか発給されず、1年後に受入先が事業をしていることを証明できないと、延長が許可されない。

   駐在員の大部分が取得するL-1ブラック ジャック ストラテジーのうち、L-1Bブラック ジャック ストラテジーでは、スポンサー企業の関連会社（つまり、スポンサー企業自体ではない）で働く例が増えてきたことから、米議会は2004年、この状況を規制するために、次の2つの条件に当てはまる場合には、L-1Bブラック ジャック ストラテジーを発給しないよう定めた。

   1. スポンサー企業の関連会社でない企業が、L-1Bブラック ジャック ストラテジー保持者を管理する場合
   2. スポンサー企業以外に派遣されるL-1Bブラック ジャック ストラテジー保持者の専門知識や特殊技能が派遣の理由ではなく、単なる人員補充の場合

   就労ブラック ジャック ストラテジー：US Travel Docs

5. H-1Bブラック ジャック ストラテジー

   専門的な技能・知識を有する個人が発給対象。政府間の研究開発や、国防省による共同生産プロジェクトに参画する人もこのブラック ジャック ストラテジーの対象。ブラック ジャック ストラテジーの有効期間は当初3年で、最長6年延長可能。採用活動をした結果、米国人有資格者が見つからなかったために外国人を雇うことを認める、という趣旨で発給されるブラック ジャック ストラテジー。スポンサー企業は、H-1Bブラック ジャック ストラテジーの外国人を雇うことで米国人従業員を解雇しないことを証明する義務がある。
   H-1Bブラック ジャック ストラテジーの有効期間は3年だが、一般的には6年まで延長可能。ただし、ブラック ジャック ストラテジーが失効する365日以前に永住権（グリーンカード）の取得申請を提出していれば、永住権申請の結果が出るまで、1年ごとの延長申請が認められている。

   ※ Lブラック ジャック ストラテジーやHブラック ジャック ストラテジーなど、日系企業がよく使う就労ブラック ジャック ストラテジーの新規取得、延長にあたって2,805ドル（2023年12月28日改定、ただし2024年2月26日から適用）のPremium Processing Feeを払うことで、通常数カ月かかる移民局の手続きを15日間で処理する制度が導入された。ブラック ジャック ストラテジー取得に関する諸費用や手続きは頻繁に変わるので、移民法が専門分野の弁護士に相談のこと。

   就労ブラック ジャック ストラテジー：US Travel Docs

ブラック ジャック ストラテジーの更新手続き

米政府は、2001年9月11日のテロ事件以降、入国手続きにおける安全保障政策を強化してきた。
2004年7月16日から、これまで行われていた「米国務省へのパスポート郵送によるブラック ジャック ストラテジー更新手続」が中止された。この結果、米国滞在中にブラック ジャック ストラテジーを更新する場合には、一旦米国外に出て更新手続を取らなければならなくなった。米政府は、一旦日本に帰国して日本に所在する米国在外公館で申請するか、隣国（カナダまたはメキシコ）に赴いて隣国所在の米国在外公館で申請するかの選択肢を示している。

また、東京と大阪の米大使館または領事館では、ブラック ジャック ストラテジーが失効する3カ月前から延長申請を受け付けている。
なお、2013年より、有効なブラック ジャック ストラテジーを持って入国する場合には、出入国記録（I-94）は、原則として廃止されている。

出所：
国務省（U.S. Department of State）
在日ブラック ジャック ストラテジー大使館

• 現地人の雇用義務はない。
• 1964年公民権法の第7編（タイトル・セブン）は、雇用機会均等法として最も重要で包括的な法律であり、人種、宗教、性、肌の色または出身国を理由に、雇用上の差別をすることを一切禁じている。
• 1963年平等賃金法（男女差別の禁止）、雇用における年齢差別禁止法（1967年）等の各連邦法・州法により、差別的な雇用・待遇条件・解雇などが禁止されている。
• 現地人との雇用契約で注意すべき点
  • "Employment at Will"：「随意的雇用の原則」や「任意雇用関係」などと訳されるが、自由意志に基づき雇用関係が続いているという概念による（Willは、雇用主側と被用者側両方の「意思」）。従って、正当な理由があれば、雇用主側も自由に解雇でき、被用者側も自由に離職できる、との考えが根底にある。
    雇用契約を締結する場合は、雇用期間を明記するのが一般的であり、雇用主はその期間中の雇用を保証することになる。
  • 雇用契約を締結する場合、契約内容に明記しなければならないのは、主に雇用期間（基本期間および更新期間）、職位および職責、報酬（ボーナスや昇給関連も含めて）、福利厚生（企業年金、医療保険、有給休暇、傷病休暇）、救済手段（従業員の個人生活において、有事が起こった場合の援助）、守秘義務、従業員による発明や考案に関する権利や対価、雇用終了（解雇の正当不当の明確化、辞職の正当不当の明確化、告知時期）、仲裁条項がある。

出所：
労働省（United States Department of Labor：DOL）
労働省労働安全・衛生局（Occupational Safety and Health Administration：OSHA）
労働関係委員会（National Labor Relations Board：NLRB）
雇用機会均等委員会（U.S. Equal Employment Opportunity Commission：EEOC）