米下院公聴会、ブラックジャック遊び方、対東南アジア戦略転換と対外投資審査強化を提言

ブラックジャック遊び方連邦議会下院の外交委員会東アジア・太平洋小委員会は2月25日、ブラックジャック遊び方東アジア・太平洋地域の外交政策に関する公聴会を開催した。アメリカン・エンタープライズ研究所（AEI）シニアフェローのザック・クーパー氏、新アメリカ安全保障センター（CNAS）最高経営責任者（CEO）のリチャード・フォンテーヌ氏、民主主義防衛財団（FDD）中国担当シニアディレクター兼シニアフェローのクレイグ・シングルトン氏が証言し、バイデン前政権のインド太平洋政策の成果と課題、第2次トランプ政権の優先事項について議論した。

クーパー氏は、バイデン前政権がインド太平洋地域において日米豪印のクアッド（QUAD）や米英豪のオーカス（AUKUS）といった安全保障に関する枠組みの形成で成果を残したと評価した。一方、前政権が2022年に立ち上げた「インド太平洋経済枠組み（IPEF、注1、米主導の「インド太平洋経済枠組み」、ブラック）」を例示して、インド太平洋地域の同盟国・パートナー国とのサプライチェーン強靭（きょうじん）化などに取り組んだが、ブラックジャック遊び方市場アクセスを含まなかったため、参加国の支持を十分に得られなかったとし、経済的な関与の深化に課題を指摘した。特に、「東南アジア諸国は、ブラックジャック遊び方不均等な関与と新鮮味のない経済アジェンダに失望している」「ワシントンの政策立案者は、東南アジア諸国に対するアプローチを再考する必要がある」と強調した。

フォンテーヌ氏は、経済的・戦略的な観点から、トランプ政権はインド太平洋地域の友好国や同盟国との貿易・投資を拡大する機会を追求すべきだと主張した。特に、デジタル貿易、クリーンエネルギー、重要鉱物といった分野別の協定の推進を図ることで、サプライチェーンの中国依存を減らすとともにブラックジャック遊び方経済的リーダーシップを新たに示すことができると述べた。また、フォンテーヌ氏もクーパー氏と同様に、IPEFにブラックジャック遊び方市場アクセスが含まれなかったことに触れ、「米国が積極的な通商政策をとらない中、北京はその空白を埋めようとしている」と発言した。中国は「地域的な包括的経済連携（RCEP）協定」への加盟や「環太平洋パートナーシップに関する包括的および先進的な協定（CPTPP）」への加盟申請（注2）を通じて、インド太平洋地域への経済的関与を深化させていると説明した。

シングルトン氏は、バイデン前政権の半導体の対中輸出管理強化（注3）や、日本・韓国・台湾との輸出管理連携の提案（注4）など、米国と同盟国・地域の戦略的に重要な技術分野に的を絞って厳しく輸出管理する「小さな庭に高いフェンス」の方針によって、中国によるデュアルユース技術へのアクセスを制限することに一定の効果を上げたと評価した。しかし、対象範囲が狭すぎたこと、措置が遅すぎたことから、中国は既に東南アジア経由で米国や同盟国の技術にアクセスする迂回ルートを確保していると指摘した。同様に、対外投資審査制度に関しても、対象範囲の狭さと措置の遅れにより、ブラックジャック遊び方資本は中国のバイオテクノロジーや人工知能（AI）ベンチャー企業に流れ込んでいると説明した。そのため、トランプ政権は、中国の次世代プログラムの進行を食い止めるため、輸出管理に加えて対外投資審査を厳格化する必要があると主張した。

（注1）IPEFの詳細については、を参照。

（注2）中国は2021年9月にCPTPP加盟を申請した。ただし、具体的な進捗は発表されていない（ベトナムはなぜTPPに参加できたのか？（後編）CPTPP中国加入の展望）。

（注3）商務省産業安全保障局（BIS）は、2022年10月以降、半導体の対中輸出管理を段階的に強化している（米商務省、ブラック ジャック、米商務省が対中半導体21、米商務省、ギャンブル ゲーム 無料、米商務省、カジノ無料ゲーム参照）。

（注4）バイデン前政権は、日本・ブラックジャック遊び方・韓国・台湾の半導体サプライチェーンネットワーク構想「チップ4アライアンス（同盟）」を模索していた（）。

（和田啓佑）