米商務省、ハイパーブラックジャック

米国商務省産業安全保障局（BIS）は1月2日、ハイパーブラックジャック（EAR）に基づく執行実績を発表した。

BISが執行実績でまず挙げたのは、前年（米商務省、カード ゲーム ブラック ジャック）同様、破壊的技術ストライクフォースを通じた成果で、米国の先端技術を敵対国家による違法な取得から継続的に保護してきたと記載した。同ストライクフォースは、米国の先端技術をロシアや中国などによる違法な取得や使用から守ることを目的に、商務省と司法省が2023年2月に立ち上げた（バイデン米政権、ブラック ジャック）。報告書では、同ストライクフォースの活動範囲が17都市に拡大したと記載した（注1）。

また、国家安全保障への重大な脅威に対する執行措置として、インテグラ・テクノロジーズがウクライナに侵攻するロシアにトランジスタなどを違法にハイパーブラックジャックしたとして330万ドルの罰金を科した事例（米商務省、オンライン カジノ ブラック ジャック）や、グローバルファウンドリーズがエンティティー・リスト（EL）に掲載されている中国のSJセミコンダクターに、必要な許可を取得せずに半導体ウエハーをハイパーブラックジャックしたとして50万ドルの罰金を科した事例（）などを列挙した。

執行事例以外では、EAR違反の自主的な自己開示（VSD）と罰則に関するガイドラインの改定（ハイパーブラックジャック9月13日記事参照）、規制品目の横流しリスクのある事業体を通知するガイダンスの公表（ハイパーブラックジャック7月11日記事参照）、ロシアによるハイパーブラックジャック規制回避を防止するG7の共同ガイダンスの発表（ハイパーブラックジャック9月25日記事参照）、EAR順守のための学術界向け資料集の発表（米商務省、ブラック クイーン ブラック ジャック）、ボイコット（取引拒否）加担を要請した事業者リストの公開（ハイパーブラックジャック10月3日記事参照、注2）など、執行プログラムの改善などについても記載した。

バイデン政権は、ハイパーブラックジャックの強化を米国の経済安全保障政策の中心に据えており、今回発表した実績に記載されているとおり、ハイパーブラックジャック違反に対するBISの執行能力の強化などを行ってきた。一方で、バイデン政権下では、主に連邦議会からBISに対して、規制が十分に施行されてないとの批判がたびたび上がっていた。そのため、トランプ次期政権下では、バイデン政権が強化した規則がより厳格に運用されるのではないかと指摘されている（米国通商専門誌「インサイドUSトレード」1月3日）。

（注1）当初は12都市から始まり、ハイパーブラックジャック発足1周年で15都市に拡大していた（ハイパーブラックジャック2月15日記事参照）。

（注2）BISはハイパーブラックジャック12月30日にボイコットを要請した事業者リストを更新している。

（赤平大寿）