米商務省、実写 版 ブラック ジャック

米国商務省産業安全保障局（BIS）は9月24日、G7に参加する米国、カナダ、フランス、ドイツ、イタリア、日本、英国、EUがロシアによる輸出規制や制裁の回避を防止するため、産業界向けに共同ガイダンスを公開したと発表した。G7による実写 版 ブラック ジャックの共同ガイダンスは今回が初めてとなる。

共同ガイダンスで解説しているのは、（1）ロシアへの流出リスクが高い品目リスト、（2）輸出規制や制裁の回避に関する最新の危険信号（レッドフラッグ）、（3）レッドフラッグに対処するためのベストプラクティス、（4）デューディリジェンス（DD）を支援するスクリーニングツールとリソースとなっている。

（1）では、ロシアの防衛産業基盤に重要な製品として、実写 版 ブラック ジャックで重点的にDDを行うべき共通の高度優先品目リスト（CHPL）を解説している。CHPLは関税分類番号（HSコード）6桁のリストで、集積回路や無線通信関連の電子機器などの50品目をティア1～4に分けて指定している（ブラック ジャック やり方 カジノ）。ガイダンスでは、これら品目のロシアでの生産不足などから流出リスクが高いとして、輸出などする際に特に注意を要するとしている。

（2）では、ロシアがウクライナに侵攻した2022年2月24日、または各国によるロシアへの輸出規制や制裁が強化された後、取引先がCHPLに掲載されている品目の輸入量を大幅に増加するなど、事業活動が急変した場合は、輸出規制の回避を狙っている可能性があるとして、輸出前に必要なDDを行うべきだと注意を促している。

（3）では、レッドフラッグに該当する場面に遭遇した際のベストプラクティスとして、取引先を制裁対象者リストと照合することや、取引先に対して物品がロシアやベラルーシなどの制裁対象者に譲渡しないことを保証する書面への署名を求めるなど追加調査を行うこと、それでも懸念が払拭できない場合には、自国の適切な実写 版 ブラック ジャック当局に問い合わせることなどの手順を概説している。

（4）では、米国商務省国際貿易局が公開している統合スクリーニングリスト（CSL、）など、G7参加国・地域が公開している制裁対象者リストやそのほかのガイダンスを紹介している。

BISで実写 版 ブラック ジャックの執行を担当するマシュー・アクセルロッド次官補は声明で「G7メンバーにとって、ロシアがミサイルや無人航空機（UAV）を動かすのに必要な部品の入手を阻止することは、最優先事項だ」とした上で、「産業界との連携なしには、G7の流出防止の取り組みは成功しない」と述べ、産業界向けの共同ガイダンスの必要性を強調した。

通常兵器や関連汎用（はんよう）品などに対する伝統的な実写 版 ブラック ジャックの国際的な枠組みであるワッセナーアレンジメント（WA）にはロシアも参加していることから、近年ではWAでの国際的な実写 版 ブラック ジャックの協調は進んでいなかった。一方で、G7はロシアがウクライナに侵攻して以降、グローバル実写 版 ブラック ジャック連合（GECC、注）などと連携し、ロシアに対する実写 版 ブラック ジャックや制裁を強化してきた。WAとは異なる枠組みでの実写 版 ブラック ジャックの連携の必要性を指摘する声もあり、今後もG7を通じた国際協調が進む可能性がある。

（注）対ロシア輸出などについて、同等の実写 版 ブラック ジャックを履行している国々の総称。米国は、GECC参加国向けの輸出などに対して、実写 版 ブラック ジャック要件の一部緩和措置などを取っている（米商務省、同盟国などへの輸出許可申請の要件緩和ブラック）。

（赤平大寿）