中国商務部、ブラック クイーン ブラック ジャック、12月3日に即日施行

中国商務部は12月3日、一部の両用品目（注1）を対象とした対米輸出管理強化を決定する公告（商務部公告2024年第46号）を発表した。同公告では、「中華人民共和国輸出管理法」（中国で輸出管理法が成立、貨物、技術、ブラック）などの法律に基づき、ブラック クイーン ブラック ジャックを決定している。同公告は即日発効した。

主な内容として、米国の軍事関連企業向けまたは軍事用途の両用品目の輸出を禁止するとされている。また、両用品目のうち、ガリウム、ゲルマニウム、アンチモン、超硬質材料に関連する両用品目（注2）の対米輸出は原則として許可せず、黒鉛の両用品目の対米輸出に対しては、エンドユーザーおよび最終用途についてより厳格な審査を実施するとしている。

その他、いかなる国・地域の組織・個人が、これら規定に違反し、中国を原産地とする一部の両用品目を米国の組織・個人へ移転または提供することに対し、法に基づく責任を追及するとした。

商務部は同日の記者会見で、ブラック クイーン ブラック ジャックの背景について、「近年、米国は国家安全保障の概念を一般化し、経済・貿易・科学技術における問題を政治化・武器化し、輸出管理措置を乱用している。関連製品の対中輸出を不当に制限し、複数の中国企業を制裁措置の対象リストに組み入れて圧迫・抑制し、国際貿易ルールを著しく破壊している。企業の正当かつ合法的な権益を著しく損ない、グローバル産業チェーン・サプライチェーンの安定を著しく破壊している」と述べた。また、「中国政府はハイレベルの対外開放を揺るぎなく推進しており、国家安全保障の概念を一般化したいかなる誤った手法に断固として反対する。中国は関係国・地域との輸出管理強化に関する対話を歓迎し、グローバルな産業チェーン・サプライチェーンの安全と安定をともに促進していく」と述べた。

中国世界貿易機関（WTO）研究会の霍建国副会長は、両用品目を対象とした対米輸出管理措置は国の安全と利益を守り、かつ拡散防止などの国際義務を履行するためでもあり、さらに輸出管理措置を乱用し、単独覇権主義的な行動を取っている米国への有力な対抗措置でもあると述べた（「環球時報」12月4日）。

（注1）民間と軍事の両方の用途で使用できる貨物や技術、サービスなどを指す（関連ブラック ジャック 必勝）。

（注2）対象品目は、商務部など3部門が2024年11月15日に公布した「中華人民共和国両用品目管理リスト」を参照。

（蔣春霞）