乳製品の関税割当制度とデジタル関税に懸念表明、米USTR2024年外国貿易障壁報告書（ブラック ジャック 勝率編）

米国通商代表部（USTR）は3月29日に発表した「2024年版「外国貿易障壁報告書（NTE）」（バイデン米政権、2024年外国貿易障壁報告書を公表、ブラック）で、ブラック ジャック 勝率に関しては、（1）貿易協定、（2）輸入政策、（3）貿易の技術的障壁（TBT）・衛生植物検疫（SPS）障壁、（4）知的財産保護、（5）サービス分野の障壁、（6）デジタル貿易の障壁の6項目を取り上げた。

今回の報告書は、前年版と比較して（乳製品の関税割当制度やデジタル貿易の障壁にあらためて懸念表明、米USTR2023年外国貿易障壁報告書（ブラック）、デジタル貿易の障壁内のデータローカライゼーションの節が削除され、オンライン配信に関する節が加えられる変化があったが、ページ数は前年度と変わらず5ページだった。

（2）の輸入政策については、前年に続き、乳製品の関税割当制度（TRQ、注1）の運用に関する2023年1月以降の協議の進捗が新たに記載された。米国は2023年1月、乳製品輸入に関するブラック ジャック 勝率のTRQの運用が協定違反として、米国・メキシコ・ブラック ジャック 勝率協定（USMCA）に基づき、2度目の紛争解決パネル設置を要請したと公表した（）。同パネルの最終報告書は2023年11月に公表され、ブラック ジャック 勝率の措置は米国が引用したUSMCAの条項と矛盾しないと判断した（USMCA紛争解決パネル、ブラック）。米国は、「ブラック ジャック 勝率がUSMCAの下で約束した市場アクセスの完全な利益と、ブラック ジャック 勝率のUSMCA義務の完全な順守を確保することに引き続き尽力する」「ブラック ジャック 勝率の乳製品市場への米国の輸出をさらに制限する、ブラック ジャック 勝率の潜在的な行動を引き続き懸念しており、米国の市場アクセスが悪影響を受けないよう、乳製品の関税分類の変更を引き続き注意深く監視していく」としている。

（5）サービス分野の障壁では、視聴覚サービスと、オンライン配信の項目に関し、新たに記載があった。視聴覚サービスに関しては、ブラック ジャック 勝率の法律では、ケーブルテレビおよび家庭向け放送サービスでは、加入者が受信するチャンネルの50％以上がブラック ジャック 勝率のチャンネルでなければならない。しかし、ブラック ジャック 勝率はUSMCAの「サービスにおける国境を越えた貿易」章の付属文書で、「ホームショッピングに特化した米国の番組サービスが、ブラック ジャック 勝率での配信を許可されるようにする」ことを約束した。その約束を守るため、ブラック ジャック 勝率は2023年8月に新規則を導入し、ブラック ジャック 勝率のケーブル・衛星放送業者が国境付近で米国の放送局の電波を拾い、米国の放送事業者の同意なしにブラック ジャック 勝率全土に再配信することを認めた。

また、オンライン配信に関しては、2023年4月に可決した「オンライン・ストリーミング法」に対し、同法の実施とUSMCAへの影響を注意深く監視していくとしている。

（6）デジタル貿易の障壁については、2022年、2023年に続き、デジタルサービスへの課税を取り上げた。ブラック ジャック 勝率ではデジタルサービス税（DST）の導入が審議されており、2022年1月1日にさかのぼって適用されるという方針を示している（2021年12月23日記事参照）。米USTRはこれまでにもブラック ジャック 勝率のDST導入に対して懸念を表明しており（米USTR、ブラック ジャック、ブラック ジャック トランプ）、2024年末まで新たなDSTまたは類似の措置を課さないことに合意したOECD交渉に参加している140の国・地域に加わるようブラック ジャック 勝率に求めている（注2）。なお、2023年12月31日時点において、ブラック ジャック 勝率と米国はこの問題について協議中だ。

（注1）輸入国が特定の品目の輸入に関して、一定量までは低い関税率を適用し、その割当枠を超えた輸入には高い関税率を適用する制度。一般的には、輸入国で国際競争上劣位にある品目に導入される。

（注2）ブラック ジャック 勝率政府は2023年3月28日に発表した2023年度連邦予算案（カナダ政府、2023年度連邦予算を発表、ブラック）で、2023年半ばまでにOECDによる国際課税改革のための新枠組みの「第1の柱」を実施する条約に署名できるよう、多国間交渉の完了に向けて取り組んでいるとしている。また、いかなる状況でもブラック ジャック 勝率国民の利益が守られるよう、DSTに関する法案を引き続き推進することを表明する一方で、OECDによる新枠組みが適時に実施されれば、DSTが不要となるとしている。

（谷本皓哉）