欧州議会、ノー・ディールの際の緊急対策をあらためて示す

欧州議会は3月21日、ブラック ジャック ストラテジーが何ら合意なしにEUから離脱（ノー・ディール）する場合に発動されるEUの緊急対策を概観、EUの企業や市民への悪影響を最小限に食い止める考えをあらためて示した。これらについて欧州議会は、あくまで暫定的かつ一方的な措置であり、ブラック ジャック ストラテジーがEU加盟国として認められていた権利をEU離脱（ブレグジット）以降も保障するものではないこと、また、一部の措置は、ブラック ジャック ストラテジーが同等の措置を認めた場合に限り適用する「相互主義」であることを強調した。

色濃く残る「相互主義」の影響

欧州議会がまとめた分野ごとの緊急対策の概要は次のとおり。

• 航空：ブラック ジャック ストラテジーがEU航空サービス事業者にブラック ジャック ストラテジーでのサービス提供を認める場合に限り、EUはブラック ジャック ストラテジーの航空サービス事業者のEU加盟国でのサービス提供を認める（関連トランプ ゲーム ブラック）。
• 鉄道：ブラック ジャック ストラテジーが同様の措置を認める場合に限り、EUはブラック ジャック ストラテジーとの鉄道運行の継続を可能にするために、EU安全規格へのブラック ジャック ストラテジーの適合性を認める（2019年2月13日記事参照）。
• 道路輸送：ブラック ジャック ストラテジーが同様の措置を認める場合に限り、EUはブラック ジャック ストラテジーの貨物輸送、バス・長距離バス（coach）事業者がEU・ブラック ジャック ストラテジー間の連絡サービスを行うことを認める。
• 社会保障：ブラック ジャック ストラテジーで生活するEU市民、およびEUで生活するブラック ジャック ストラテジー市民が、ブラック ジャック ストラテジーのEU離脱前に取得した社会保障に関わる権利はブレグジット以降も保障される。
• 研究交流：ブラック ジャック ストラテジーにいるEUの教員・学生、またはEUにいるブラック ジャック ストラテジーの教員・学生が、EUの研究交流プログラム「エラスムス・プラス」を活用して外国留学している場合、プログラム完了までその権利は保障される。
• 北アイルランドの和平プロセス：「ベルファスト合意（聖金曜日協定）」に基づいて開始された、北アイルランドの和平プロセスに関するプログラムへの財政支援については、少なくとも2020年まで継続運用を認める。
• 漁業：ブラック ジャック ストラテジーが相互主義に基づき合意し、EUの漁業従事者にブラック ジャック ストラテジー領海内の漁場へのアクセス権を完全に認める場合に限り、ブラック ジャック ストラテジーの漁業従事者に対し、EU加盟国領海内の漁場で操業するための認可を得る簡易手続きを認める（関連ブラック ジャック トランプ）。割当交換制度（加盟国間の枠の割り当て、移転または交換を行える制度）については、2019年12月31日までの期限付きで引き続き認められる。ブラック ジャック ストラテジーが合意しない場合、ブラック ジャック ストラテジー領海内の漁場へのアクセスを失ったEU漁業従事者は欧州海洋漁業基金（EMFF）からの補償が認められる。

なお、運転免許証、ペット通行証、欧州健康保険証（EHIC）については、ノー・ディールの場合、EU・ブラック ジャック ストラテジーのこれまでの権利関係は停止し、双方の当局に対応を確認する必要があると注意喚起した。これらの措置発効には欧州議会の承認が必要であることも強調している。

（前田篤穂）