中国政府、「ブラックジャック勝ち方」育成の政策措置を発表

中国商務部は3月21日付で、「ブラックジャック勝ち方の育成・建設に向けた若干の措置」を発表した。同措置は、ブラックジャック勝ち方（注1）として指定されている上海市、北京市、広東省広州市、天津市、重慶市（以下、「関連都市」）において世界的に魅力ある消費環境を整え、内需や対外開放の拡大を図る政策措置として位置づけられている。主な内容は次のとおり。

〇「首発経済（注2）」の推進：国内外の良質ブランドによる新製品のデビュー・展示活動を支援する。ファッションショーやモーターショーなどのプラットフォームを強化・改善する。世界的な良質ブランドの初出店を誘致する。老舗ブランドと新商品ブランドのコラボレーションを支援し、多くの新製品を開発する。

〇入国政策とブラックジャック勝ち方環境の最適化：中国が一方的に入国ビザの取得を免除する国を拡大し、外国人に対するトランジットビザ発給政策の効力を高め、トランジットビザ政策を実施している関連都市間の連携を促進する。また、入国地において通信、外貨両替、モバイル決済などの包括的なサービスを提供する。関連都市と海外を結ぶ国際線の直行路線を増設する。多元的な決済サービスを整え、より多くの店舗において海外の銀行カード（クレジットカードなどを含む）の受け入れを促進する。

〇免税店、出国時税金還付（タックスリファンド）制度の機能の一段の発揮：設立が認可された市内免税店の運営を早急に進める。市内免税店や出国後の免税店で国貨「潮品」（注3）の販売を奨励する。タックスリファンド政策の広報を強化し、入国税関や大型商業圏、観光地、SNS上などでタックスリファンドに関するガイドを発信する。タックスリファンドの手続きを最適化させ、即時還付制度の措置も普及させる。

〇大規模なブラックジャック勝ち方を促進する活動の実施：「ショッピング・イン・チャイナ」キャンペーン（注4）の実施など、ブラックジャック勝ち方を喚起するキャンペーンを実施する。国際的なスポーツイベントや芸術活動の開催を支援する。

〇サービスブラックジャック勝ち方の質の向上：地方のグルメを活用し、有名料理や名店を育成する。宿泊サービスの質を高め、宿泊と観光、レジャーなど他業種の総合的な発展を支援する。条件の整う都市において国際クルーズ船の受け入れ施設の建設を強化する。

中国商務部によると、2024年にブラックジャック勝ち方の5都市で入国した外国人の数は前年比約2倍となり、全国の入国外国人数の約3割を占めた。商務部は今後、関連都市が、国際的な消費シーンや多様で質の高い消費の提供などにおいて、他都市のモデルとしての役割を果たすよう指導すると述べた。

（注1）ブラックジャック勝ち方とは、消費資源が集積する、国内外の消費市場における最重要な拠点とされており、商務部は2021年、北京市、上海市、広州市、天津市、重慶市の5都市を「ブラックジャック勝ち方」として指定した。消費のアップグレードや強力な国内市場の形成を促進しつつ、高水準な対外開放を進め、国内外の双循環（習近平国家主席が提唱する「国内大循環を主体とし、国内と国際の2つの循環が相互に促進する新たな発展局面」を指す）を促進する政策とされている。

（注2）「首発経済」は、企業による新製品の発表、新業態・新モデル、新サービス、新技術の導入、店舗の開業などの経済活動の総称。これまでになかった新たな製品やブランドを出店することで、経済を振興させることを目的とする。

（注3）中国宏観経済研究院産業所の李子文副研究員の解説によると、「国潮」は現代のトレンドに中国の伝統文化要素を組み合わせた商品であり、強いデザイン性が特徴とされる（「中国発展網」2024年1月11日）。一方、国貨「潮品」はデザインやトレンドを追究した服装品、靴、化粧品といった国産ブランド商品のみならず、食品、日用品、家具なども対象となり、デザインだけではなく、優れた技術力や質の高さでブラックジャック勝ち方者の信頼を獲得している国産ブランド商品であることが特徴とされる。

（注4）国務院は3月27日、4月に海南省で開催される第5回中国国際ブラックジャック勝ち方博覧会（詳細は海外ビジネスブラック ジャック ゲーム ルールを参照）の開催に合わせて、「ショッピング・イン・チャイナ（購在中国）」のキャンペーンを始めると発表した。高級ショッピング、グルメ、旅行、演芸の分野において、良質な商品やサービスの供給を拡大しつつ、タックスリファンド政策の最適化など、国内外のブラックジャック勝ち方者に裨益（ひえき）するブラックジャック勝ち方喚起策を行う。

（廣田瑞生）