全人代、2025年も5％前後の成長カジノブラックジャック、内需拡大に重点

中国の第14期全国人民代表大会（全人代）第3回会議が3月5日に開幕し、李強首相が政府活動報告を行った。2025年の実質GDP成長率は5％前後とするなど、経済関連のカジノブラックジャックを示した（添付資料表1参照）。

カジノブラックジャック達成に向け、財政赤字を前年比1兆6,000億元（約33兆6,000億元、1元＝約21円）拡大して5兆6,600億元規模とし、GDP比で4％前後とする。地方特別債（専項債）（注1）は5,000億元増の4兆4,000億元規模とし（注2）、超長期特別国債（注3）は3,000億元増の1兆3,000億元発行する。金融政策は預金準備率と政策金利を適宜に引き下げる。

カジノブラックジャックの重点業務は次の10項目とした(添付資料表2参照)。

1. 消費押し上げと投資効果の向上に力を入れ、カジノブラックジャックを全面的に拡大する。
2. 各地の実情に即して新たな質の生産力（注4）を発展させ、現代的産業体系の整備を加速する。
3. 科学教育興国戦略を踏み込んで実施し、国のイノベーション体系全体の効果を高める。
4. 柱となる改革措置の早期着地を推し進め、経済体制改革の牽引的役割をよりよく発揮させる。
5. ハイレベルの対外開放を拡大し、貿易・対中投資の安定化に積極的に取り組む。
6. カジノブラックジャック分野のリスクを効果的に防止・解消し、システミックリスクを生じさせないという最低ラインをしっかりと守り抜く。
7. 「三農（農業・農村・農民）」関連活動にしっかりと力を入れ、農村の全面的振興を踏み込んで推し進める。
8. 新型都市化と地域間調和発展を推進し、発展の空間構造をさらに適正化する。
9. 炭素排出削減・汚染対策・緑化・経済成長をバランスよく推進し、経済・社会発展の全面的グリーン化を加速する。
10. 民生の保障・改善にいっそう注力し、ソーシャルガバナンスの効果を高める。

1.では、消費押し上げ特別行動を実施するとし、所得向上や消費財買い替え支援、福祉サービスの供給拡大、インバウンド消費拡大などを挙げた。2.では、第6世代移動通信システム（6G）育成、コネクテッド新エネルギー車、人工知能（AI）搭載スマホ・パソコン、AIロボットなどの発展を盛り込んだ。

外資誘致については、5.で、インターネットや文化分野の開放推進、電気通信、医療、教育などの開放拡大を進めるとした。また、外国投資家による再投資拡大を奨励し、内国民待遇を確保する。

不動産については、6.で、住宅地の新規供給の規制、ストック住宅の買い上げなどで、市場下落に歯止めをかけるとした。

（注1）省、自治区、直轄市などが収益性のある公益プロジェクト実施を目的として発行する地方債券。プロジェクトに対応する政府基金収入、もしくはプロジェクトの収入により、元利を返済する。

（注2）主に建設投資、土地収用・ストック住宅の買い上げ、企業への未払い金支払いなどに充てるとされている。

（注3）国家重要戦略の実施とカジノブラックジャック分野の安全保障能力の整備に使用するもの。

（注4）イノベーションが主導的役割の、伝統的な経済成長モデルや生産力の発展ルートを脱した、高い技術・効率・品質という特徴を備え、新発展理念に符合する生産力とされる。

（河野円洋）