トランプ米大統領、オンラインカジノブラックジャック

米国のドナルド・トランプ大統領は2月21日、「海外からの恐喝や不当な罰金・罰則から米国企業とイノベーターを守る」と題する大統領覚書を発表した。1974年通商法301条に基づくデジタルサービス税（DST）のオンラインカジノブラックジャック再開検討や、1月20日付の大統領覚書に基づく指示を強化する内容となっている。

覚書では、いくつかの貿易相手国は2019年以降、米国企業に数十億ドルの負担を強いるDSTを導入したなどと指摘し、これらが「米国の主権を侵害し、雇用を海外に流出させ、米国企業の国際競争力を制限」しているとした。その上で、「外国政府が課税または規制を通じ、差別的、不均衡、または米国企業からの多大な資金・知的財産の移転を意図した罰金、罰則、税など課す場合、関税や必要なそのほかの対応措置を講じる」として、米国通商代表部（USTR）代表や財務長官などに対し次の指示をした。

• USTRは、フランス、オーストリア、イタリア、スペイン、トルコ、英国のDSTに関する301条オンラインカジノブラックジャックを更新するかどうかを決定する（関連カード ゲーム ブラック）。更新を決定した場合、対抗措置を講じる。
• USTRは、1974年通商法第302条（b）項（注1）に基づき、米国企業を差別する可能性のある、他国のDSTのオンラインカジノブラックジャックを開始するか決定する。また、カナダのDSTに関して、米国・メキシコ・カナダ協定（USMCA）に基づくパネルの設置を求めるか（米USTR、オンライン カジノ）、302条（b）項に基づきオンラインカジノブラックジャックを開始するか決定する。
• 財務長官、商務長官、およびUSTR代表は、米国企業の国際競争力や事業運営を差別する可能性のある他国の税制などを特定し、適切な対抗措置を大統領に勧告する（注2）。
• 財務長官、商務長官、USTR代表は、EU加盟国または英国の政策などが、言論の自由や政治参加を損なうような方法で、米国企業の製品・サービスの開発を義務付けたりしているかオンラインカジノブラックジャックし、適切な対抗措置を勧告する（注2）。
• 財務長官は、米国企業に対する外国政府の差別的または域外適用される課税措置、または米国企業の国際競争力を損なう課税措置が、米国の租税条約に反するか判断する（注3）。
• USTRは、米国と貿易相手国間での電子送信に対する関税賦課を恒久的に禁止できる手段を特定する（注2）。
• USTR代表は、商務長官および上級顧問（通商・製造担当）と協議の上、米国企業に不均衡な損害を与える外国の課税または規制慣行について、米国企業がUSTRに報告できるプロセスを確立する。

今回の覚書は、米国企業のデジタル貿易を促進する内容となっている。バイデン前政権は「電子的送信に対する関税賦課の恒久的な禁止」などが定められた、WTOの電子商取引共同声明イニシアチブ（JSI）による「電子商取引に関する協定に係る安定化したテキスト」への支持を見送ったほか、JSIでの越境データフローなどへの支持も取り下げていた（関連ブラック ジャック 勝ち）。トランプ政権がWTOに積極的に関与する見通しは立たないが、デジタル貿易に対する米政府の方針は転換点にあるといえそうだ。

（注1）1974年通商法301条は、外国の通商慣行が貿易協定に違反している場合や、不合理・差別的で米国の商業に負担または制限を与えている場合に、大統領の指示に従ってUSTRに追加関税などの輸入制限措置を発動する権限を認めている。措置発動に先立って、USTRは事実確認のオンラインカジノブラックジャックを行い、オンラインカジノブラックジャック報告書を作成する。オンラインカジノブラックジャックは同法302条に基づき、企業などからの要請を受けて始めるか、USTRが自主的に始めることもできる。

（注2）オンラインカジノブラックジャック結果は、2025年1月20日付の「米国第一の通商政策」と題した大統領覚書で指示された報告書の一部として記載する（）。

（注3）オンラインカジノブラックジャック結果は、2025年1月20日付のOECDの国際課税ルールからの離脱を指示する大統領覚書で義務付けられている報告書の一部として記載する（）。

（赤平大寿）