2025年国家予算が成立、歳出に占める国防費が57％へ上昇

ウクライナのボロディミル・ゼレンスキー大統領は11月28日、2025年の国家予算案に署名した。歳入は約2兆3,271億フリブニャ（約8兆3,776億円、1フリブニャ＝約3.6円）、歳出は約3兆9,290億フリブニャ。防衛・安全保障関連費が2兆2,248億フリブニャと、歳出の56.6％を占め、GDP比で26.3％になる見込み。予算案には、大統領が予算案と同日に署名した軍事税の増税（個人所得に対する軍事税を1.5％から5.0％に引き上げなど）が反映されている。

セルヒー・マルチェンコ財務相は最高会議（国会）での演説で、「国家の防衛」「国民への支援」「経済の回復」を2025年の国家予算の優先事項として挙げるとともに、「戦争という困難な状況下での長期的な持続可能性の確保と、経済安定の強化に重点を置き、今日の真のニーズを考慮して予算を編成することが重要だ」と述べた。

防衛・安全保障関連費以外の歳出の内訳を見ると、年金などの社会保障に4,209億フリブニャ、医療に2,170億フリブニャ、教育に1,989億フリブニャ、科学に145億フリブニャ、退役軍人支援に105億フリブニャ、文化・メディアに103億フリブニャ、スポーツに57億フリブニャ、デジタルトランスフォーメーション（DX）に40億フリブニャなどが含まれる。

一般財源の歳入の内訳を見ると、輸入取引に対する付加価値税5,938億フリブニャ（前年修正予算比で87.4％増加）のほか、個人所得税および軍事税3,218億フリブニャ（77.5％増加）、国内で生産された商品・労働・サービスに対する付加価値税3,180億フリブニャ（28.6％増加）、法人所得税2,473億フリブニャ（7.0％増加）、輸入取引に対する物品税1,472億フリブニャ（43.2％増加）、国内で生産された商品に対する物品税1,394億フリブニャ（39.5％増加）を見込む。

同予算案では、2025年の財政赤字を最大で1兆6,406億フリブニャ（GDP比で19.4％）とした。これにより、2025年12月31日時点の政府債務（政府保証債務を含む）は最大で8兆6,172億フリブニャ（GDP比101.8％）まで達すると推定されている。

2025年の予算案を、2024年9月18日に最高会議で改正が承認された2024年国家予算修正（歳入1兆9,115億フリブニャ、歳出3兆7,366億フリブニャ）と比較すると、歳入が4,157億フリブニャ、歳出も1,924億フリブニャ増加している。

（柴田哲男、坂口良平、下畑真優）