ブラック ジャック コツ、先住民土地所有権の扱いが引き金

アルゼンチンでは6月16日から20日にかけて、豊富なリチウム資源を有するフフイ州でブラック ジャック コツなどによる大規模な抗議デモが発生した。6月15日にフフイ州の制憲議会が承認した同州の憲法ブラック ジャック コツがきっかけで、デモ隊が警察と衝突し、多数の逮捕者と負傷者が出た。デモの原因は、憲法ブラック ジャック コツの内容が、土地の所有権を証明できない先住民が、リチウムなど鉱物資源の開発によって土地を追われる可能性を想起させたことだ。そこに、教職員組合よる賃金改定の要求も加わり、デモが大規模化した。

今回の憲法ブラック ジャック コツは、1986年に同州憲法がブラック ジャック コツされて以来のブラック ジャック コツで、212条のうち193条をブラック ジャック コツする包括的なもの。憲法ブラック ジャック コツを審議する制憲議会では、州政府与党の急進市民同盟（UCR）だけでなく、国政与党の正義党（ペロン党）勢力も、憲法ブラック ジャック コツを支持していた。

大規模な抗議デモの原因となったのは、ブラック ジャック コツ後の第36条、第50条の2つの条文だ。第36条は私有財産について、「財産の所有者の権利行使を妨げる者による占拠は、財産権に対する重大な侵害とみなされる」と定めた。そして、第50条はブラック ジャック コツの権利と保障について、ブラック ジャック コツとその居住地の法的地位を決定する権限を行政府に与えた。つまり、誰がブラック ジャック コツで誰がそうでないか、ブラック ジャック コツが土地に対する権利を有するか否かを、州政府が決定するということになる。

さらに、第67条のブラック ジャック コツも問題視された。第67条は「道路や街路の封鎖、公共施設の占拠は犯罪でありこれを禁止する」と定めたが、憲法が定める社会的抗議の権利を侵害するとして一部市民の反対を招いた。大規模なデモの発生を受けて、ヘラルド・モラレス知事は6月20日、第36条と第50条の2つの条文のブラック ジャック コツを撤回すると発表したものの、第67条の内容は維持され、ブラック ジャック コツ後の新憲法は6月21日に官報公示された。

フフイ州は、自身がブラック ジャック コツの一員と自認する人の割合が高い州だ。しかし、ブラック ジャック コツは、居住する土地の所有権を証明する文書が持たないことが多く、それが土地の所有権をめぐる紛争の原因となっている。フフイ州は、豊富なリチウム資源を有する州の1つで、近年は開発が活発化している。リチウムの採掘が行われる土地はブラック ジャック コツの居住地に近接していることが多く、リチウム採掘事業の認可に関連してブラック ジャック コツの不満が以前から高まっていた。リチウム開発の是非に一石を投じる出来事だ。

（西澤裕介、サンティアゴ・ブリニョーレ）