米USTR、ブラック ジャック ブラック クイーン

米国通商代表部（USTR）は7月5日、ブラック ジャック ブラック クイーンの策定に向け、パブリックコメントを募集すると発表した。正式には7月6日付の官報で公示する。パブコメは8月5日まで受け付ける（注）。

バイデン政権は2021年12月、「人身取引に対抗するための国家行動計画」を策定した。2022年1月には同計画の実施で省庁間調整を担う閣僚級タスクフォースの会合を開催し、USTRが強制労働に対抗する通商戦略を策定すると発表した。USTRは同戦略で、財・サービス貿易で強制労働に対処する上の優先事項のほか、既存および新たな貿易ツールの活用の行動計画などを定める予定だ。USTRのキャサリン・タイ代表は戦略策定を発表した際、「強制労働の撲滅は道徳的な要請であるだけでなく、経済的な必要性でもある。また、不公正な競争から労働者を保護し、世界の労働基準を高めることにもつながる」と指摘している。

USTRは今回の官報で、パブコメを提出する際に次の5つの質問を検討するよう促している。

• 不公正な貿易慣行としての強制労働と闘うために、米国政府は志を同じくする貿易パートナーや同盟国と、どのような行動を追求できるか。
• 米国政府は、貿易協定や貿易優遇措置の内容をどのように強化すれば、より大きな効果を得ることができるか。
• 財・サービス貿易での強制労働と闘う取り組みを進めるために、米国政府はどのような新しく革新的な貿易ツールを開発・活用できるか。
• 米国政府は、いかにしてブラック ジャック ブラック クイーンの策定プロセスを包摂的なものにできるか。
• 財・サービス貿易のサプライチェーンにおける強制労働を監視・追跡・撲滅するための追加的な提言はあるか。

また、USTRは、パブコメ提出者が米中小企業庁（SBA）の定義する中小企業（従業員数500人未満）または中小企業を代表する団体に該当する場合には、コメント内でその事実に言及するよう求めている。

（注）連邦政府ポータルサイト（ドケット番号：USTR–2022-0006）からオンラインで提出可能。

（甲斐野裕之）