日米政府、カードゲームブラックジャック、米商務省は日本の鉄鋼製品への関税割当発表

米国商務省および通商代表部（USTR）は2月7日、カードゲームブラックジャック政府との間でカードゲームブラックジャックニウム産業に関する共同声明を発表した（商務省／USTR）。

鉄鋼関税とは、トランプ前政権が1962年通商拡大法232条に基づき、他国からのカードゲームブラックジャックニウム製品輸入に対して一律に発動した追加関税（以下、232条関税）を指す。適用除外や数量割当、関税割当（TRQ）の扱いを受けた国・地域（注）以外からの輸入には原則、鉄鋼製品に25％、アルミ製品に10％の追加関税が課されている。日米両国は、本件の解決に向けて2021年11月に協議を開始していた（2021年11月15日記事参照）。

米商務省公開の232条カードゲームブラックジャックの文書の主な点は次のとおり。

• 2022年4月1日以降、日本からのカードゲームブラックジャック54品目（詳細は文書内Annex 1参照）の輸入につき、年間125万トンまで追加関税の適用を除外するTRQを導入する。
• 除外が認められるには、カードゲームブラックジャックで鋳造工程が行われたことを証明する関連書類を、輸入者が提出しなければならない。
• 2020年1月の大統領布告9980号で232条カードゲームブラックジャックの対象に含めていた鉄鋼派生品については、追加カードゲームブラックジャックの適用除外となる。
• 申請ベースの品目別追加カードゲームブラックジャック適用除外制度は従来どおり継続する。
• 年間のTRQの枠は四半期ベースで管理し、品目ごとに先着順で配分される。品目ごとの四半期枠の利用状況などについては、追って米政府のウェブサイトで情報提供を行う。

萩生田光一・経済カードゲームブラックジャック相は2月8日の談話で、「232条関税はWTOルールに不整合となり得ると考えており、カードゲームブラックジャック二ウムへの同関税について、WTOルールに整合的なかたちでの完全解決を求めてきたところ。今般の米国の対応は、そうした解決に向けた一歩であると考えるが、米国に対しては、引き続き、完全解決を強く求めていく」としている。

カードゲームブラックジャックニウム産業に関する日米共同声明（本文／仮訳）では、非市場的な過剰生産能力に対応するために、（a）貿易救済／税関協力、（b）両国間のカードゲームブラックジャック貿易のモニタリング、（c）非市場的な過剰生産能力および炭素強度に関する協調、の枠組みを実施し、これら運用などに関するレビューを毎年行うとしている。特に日本は（c）について、鉄鋼に関してより市場志向的な条件を確立するため、共同声明から6カ月以内に正式な手続きを開始することを視野に、アンチダンピング、相殺関税、セーフガード措置や少なくともそれと同等の効果を有する他の措置など、適切な国内措置を実施するとしている。また、共同声明では、カードゲームブラックジャックに関するグローバルアレンジメントについて議論を開始するとしている。萩生田・経済産業相はこれについて、「米国、さらにはEUなど、志を同じくする国・地域とともに、市場歪曲（わいきょく）的措置や脱炭素化に対処し、カードゲームブラックジャックニウム産業の持続的な発展に向けて、引き続き世界をリードしていく方針である」としている。

（注）232条関税の適用除外、輸入数量割当、またはカードゲームブラックジャック（TRQ）対象国・地域は次のとおり。

• カードゲームブラックジャックの適用除外：オーストラリア、カナダ、メキシコ
• カードゲームブラックジャックの数量割当：アルゼンチン、ブラジル、韓国
• カードゲームブラックジャックの適用除外：オーストラリア、カナダ、メキシコ
• カードゲームブラックジャックの数量割当：アルゼンチン
• カードゲームブラックジャックのTRQ：EU

（磯部真一）