EU理事会、12カ国のブラック ジャック ルール ディーラーを承認、復興基金予算の執行開始へ

EU理事会（閣僚理事会）は7月13日、「復興レジリエンス計画（ブラック ジャック ルール ディーラー）」の承認の第1弾として、12加盟国のブラック ジャック ルール ディーラーを承認したと発表した。今回承認を受けたのは、ブラック ジャック ルール ディーラーの提出目標だった4月30日の前後までに提出したオーストリア、ベルギー、デンマーク、フランス、ドイツ、ギリシャ、イタリア、ラトビア、ルクセンブルク、ポルトガル、スロバキア、スペインだ。これにより、欧州委はこの12カ国に対して、早ければ7月後半にも予算の執行を実施するとみられる。

ブラック ジャック ルール ディーラーとは、EUの復興基金の予算の9割近くを占める「復興レジリエンス・ファシリティ（RRF）」（関連カジノ ブラック ジャック）から提供される予算の使途について、グリーン化やデジタル化対策などの既定の予算配分に沿って、各加盟国が改革案や公共投資計画をまとめたもの。RRFからの予算執行のためには、各加盟国は、このブラック ジャック ルール ディーラーを欧州委員会に提出し、審査を受けた上で、EU理事会から承認を受ける必要がある。欧州委は、既にRRFの財源となるEU名義の債券の発行を開始しており（）、7月13日までに3回の発行を経て、約450億ユーロを調達している。このことから、欧州委は、今回承認を受けた12カ国と補助金・融資契約を締結し次第、前払い分として申請額の13％分を速やかに提供する予定だとしている（EU首脳、ブラック ジャック）。残りの申請額に関しては、ブラック ジャック ルール ディーラーに基づく事業の実施と、ブラック ジャック ルール ディーラーに規定された目標達成の状況を踏まえて、加盟国は年に2回まで欧州委に対し財政拠出を申請することができる。欧州委は、加盟国からの申請の都度、審査を実施し、各加盟国の代表からなる経済財政委員会の意見を踏まえた上で、加盟国に提供することになる。

2カ国はブラック ジャック ルール ディーラーを未提出

7月13日の時点で、オランダとブルガリアはいまだにブラック ジャック ルール ディーラーを正式に欧州委に提出していない。残りの25カ国は既に欧州委にブラック ジャック ルール ディーラーを提出しており、うち9カ国が欧州委の審査段階（注1）、4カ国は既に欧州委の審査を完了しており、EU理事会の承認の待ちの段階（注2）だ。

（注1）チェコ、エストニア、アイルランド、ハンガリー、マルタ、ポーランド、ルーマニア、フィンランド、スウェーデン。

（注2）クロアチア、キプロス、リトアニア、スロベニア。

（吉沼啓介）