外商ブラック ジャック 攻略奨励産業目録、3月2日まで意見募集

国家発展改革委員会と商務部は2月1日、「外商ブラック ジャック 攻略奨励産業目録」（以下、目録）の意見募集稿を公表した。目録は「2017年版外商ブラック ジャック 攻略産業指導目録」における「奨励類」の改訂版と、中西部、東北、海南省にブラック ジャック 攻略する際に適用される「中西部地域外商ブラック ジャック 攻略優勢産業目録」の改訂版を統合したもの。意見募集は国家発展改革委員会のウェブサイトで3月2日まで行われる。

現行の「2017年版外商ブラック ジャック 攻略産業指導目録」は、外資のブラック ジャック 攻略を奨励する「奨励類」と、外資のブラック ジャック 攻略を制限・禁止する「制限類」「禁止類」の3つから構成されていたが、2018年6月28日に「制限類」「禁止類」が「外商ブラック ジャック 攻略参入特別管理措置（ネガティブリスト）」として分離されたことで、「奨励類」だけが有効となっていた（関連実写 版 ブラック ジャック）。

ハイテク技術関連のブラック ジャック 攻略奨励項目が増加

今回の意見募集稿を2017年版と比較すると、外資参入が奨励される項目数が348から402に増加している。例えば、農・林・牧・漁業では、ワインなど醸造用のブドウやビール原料の育種、栽培、生産や、家畜・家禽の標準化された大規模な飼育技術の開発・応用などが追加された。また、食品製造業ではベーカリー食品、インスタント食品およびその配合材料の開発・生産が、紡織業では廃・中古繊維製品のリサイクルが新たに対象となった（注1）。製造業では、新エネ車における熱管理システムとコア部品、集中式ブレーキシステムのモーター、電池冷却システムが、コンピュータ・通信設備製造における量子コンピュータなど新型コンピュータシステムの研究・製造、超大規模集積回路製造用のエッチング装置、ICチップのパッケージ設備製造などが追加された。自動運転やコネクテッドカー関連の設備も追加されており、ハイテク分野でのブラック ジャック 攻略を促進する意向が見てとれる。電子商取引（EC）など電子商務システムの開発・応用サービスも今回対象に入った。

また、目録の後半部分を構成する中西部地域の外商ブラック ジャック 攻略優勢産業目録においては、2017年版において多くの項目にあった「中国側持ち株」「合弁、合作に限る」という制限が削除されている。

制限・禁止類を規定したネガティブリストは縮小の見通し

なお、外商ブラック ジャック 攻略関連の制度に関しては、参入前の内国民待遇とネガティブリストについて明記した「外商ブラック ジャック 攻略法」草案（2月24日まで意見募集中）の審議が全国人民代表大会で進んでいるほか（ブラック ジャック カード）、ネガティブリストについては全国版と自由貿易試験区版の2種について近く改訂が行われ、外商ブラック ジャック 攻略が制限・禁止される分野が縮小される見通しとなっている（2018年の対内直接カジノ ゲーム、注2）。

（注1）現行の2017年版外商ブラック ジャック 攻略産業指導目録の奨励類については、「中国『外商ブラック ジャック 攻略産業指導目録（2017年改訂）』の概要と特徴（2017年7月）」に詳しい。

（注2）上記2種以外に、外資を含む全ての企業が対象となる「市場参入ネガティブリスト（2018年版）」が存在し、上記2種が規定する範囲外の分野における外資のブラック ジャック 攻略については同リストが適用されることになっている。

（小宮昇平）