ブラック ジャック ストラテジー始

国内鉄鋼大手が調査を請求

AD調査の申請は、メキシコ鉄鋼大手のアルトス・オルノス・デ・メヒコ（Altos Hornos de Mexico：AHMSA）によって7月19日に行われた。2016年5月から2017年4月までの間、日本製およびイタリア製の厚中板、合金鋼フラットロール製品が不当に安い価格でメキシコ市場に流入し、国内産業が打撃を受けたと主張している。調査対象期間は2016年5月1日～2017年4月30日、国内産業の損害分析の期間は2014年5月1日～2017年4月30日としている。

対象となっている製品はHSコード（メキシコ側8桁）の、7208.51.01、7208.51.02、7208.51.03、7208.52.01、7225.40.99に分類されるもの。厚中板は、土木・建築・橋・産業機械、石油タンク、海洋構造物などの一般および溶接構造用の鋼板をはじめ、造船、ボイラー・圧力容器、ラインパイプなどに幅広く使用される（日本鉄鋼連盟ウェブサイト）。今回は、その中でもガスパイプラインなどに使用されるラインパイプ向け鋼材の数量が増加したものとみられる。

表1、2は対象品目の中でも取扱量が多い2品目について輸入相手国別にみたもので、合金鋼フラットロール（その他、HS7225.40.99）については2015年から2016年にかけ日本製の輸入が急増し、2017年に入っても依然として多い。イタリア製はその他に入るほど少量だ。

一方、厚中板（非合金、HS7208.51.01）については、日本製品は調査対象期間外の2015年に輸入量の増加がみられるが、2016年には減少しており、2017年8月までも前年を下回っている。しかしイタリア製品は2016年に急増している。

合金鋼フラットロールのメキシコへの輸入価格は、2015年から2016年にかけて日本製は全世界平均を下回るものの、前年比の下げ幅は他の主要国よりも小さい（表3参照）。むしろ2014年から2015年にかけての方が下げ幅を大きくしている。また、2017年1月から8月までをみると、価格は上げに転じているものの全世界平均は下回る。

厚中板についても2015年から2016年にかけて日本製は全世界平均を下回る。2017年1月から8月までをみると上昇に転じており、2015年の水準に戻っている（表4参照）。イタリア製は2015年から2016年にかけ、半分に価格を下げている。

利害関係者のブラック ジャック ストラテジー提出期限は2018年1月10日

WTOのAD協定第6.8条は、利害関係を有する者が妥当な期間内に必要なブラック ジャック ストラテジーの入手を許さず、もしくは提供しない場合には、「知ることができた事実（Facts Available）」に基づいて決定を行うことができると規定している。こうしたブラック ジャック ストラテジー提供がなされない場合は、AHMSAの主張に沿った決定がなされる可能性がある。

貿易法第53条ならびに11月14日付官報公示第229項に基づき、利害関係者が自らの見解や根拠となるブラック ジャック ストラテジーを経済省に提出する期限は、公示翌日より28営業日となっている。ただし、営業日を示すカレンダー（教育省が決定する休暇カレンダー）には、年末年始休暇が入るので、実際の期限は2018年1月10日午後2時（現地時間）までとなる。

（中島伸浩）